分享让陌邻变睦邻

让痛点成亮点

让治理力转化为幸福力的创新实践

西安市莲湖区果园新村小区外垃圾乱堆、车辆占道

多年顽疾有望解决

社区协调会帮了大忙

社区治理 你我共建

社区是城市的“细胞”，承载着万家灯火。即日起，华商报推出《社区治理·你我共建》专栏，聚焦西安市各个社区，特别是“华商报·108坊故事”社区联系点，分享在基层社会治理中那些让“陌邻”变“睦邻”、让“痛点”成“亮点”、让“治理力”转化为“幸福力”的创新实践。同时，欢迎社区或者居民提供线索，向华商报讲述所在社区的生动故事。

你一言、我一语，大事小情一起议。

5月27日9时许，在西安市莲湖区红庙坡街道火西村社区驻地单位的会议室内，红庙坡街办城建办、火西村社区、物业企业负责人以及两家驻地单位多名代表，大家围坐在一起，就辖区果园新村小区周边开放道路环境卫生问题，共同商讨解决办法。

街办联合多方召开协调会议 共同谋划致力解决问题

“小区外道路不是市政道路，且偏僻，因无人管理，长期以来垃圾乱堆、车辆乱停，造成附近区域环境脏乱差，道路通行不畅，周边居民怨声载道。”会议开始，火西村社区党委书记王颖群就讨论问题向大家进行介绍。

“因为路段和历史原因，想要彻底解决这个问题有点束手无策。”王颖群称，居民投诉的地方位于果园新村小区外的道路，问题严重的路段长约380米。因车辆占道严重，导致驻地单位车辆出行及工作受到很大影响。社区从去年开始走访协调，直至今年终于有了进展，街办决定联合多方召开协调会议，共同谋划致力解决问题。

现场调查发现车辆占道 路边堆放大量建筑垃圾

5月27日11时许，记者跟随街办、物业及驻地单位人员来到现场。

该道路为水泥路，主路宽度有三米多，路北侧与一家驻地单位办公楼之间有一条绿化空地。从丰禾二巷口开始，沿途部分空地内堆放大量建筑垃圾与废旧家具，长约十米，最高处几乎和机动车一样。另外部分空地内横着或竖着停了两排机动车，有的车辆罩着车衣，看起来长期未移动。在果园新村小区外西侧空地内堆放了不少垃圾，旁边围墙周边地面发黑，有着火的痕迹。

“除了建筑垃圾外，还有很多装修垃圾，不用的沙发、马桶都往这里扔，大部分都是半夜偷偷倒的。”社区一位工作人员称，前段时间小区外面的垃圾堆着了一次火，但因车辆占道严重，消防车赶到后无法进入，“最后拉着水带跑进去将火扑灭，幸好没有人受伤。”

果园新村小区没有围墙，居民楼窗户正对着该道路。在窗外边长80米的空地上，除了车辆及零散垃圾外，还有些旧沙发、树枝、水泥墩等杂物堆在里面。

环境卫生差 消防有隐患 对工作生活都有影响

“严重时路面的三分之一都被占用，只能一辆小轿车通过。”驻地单位相关负责人李喜安称，这是该道路急需整改的诉求之一。此外，医疗救护、消防以及环境卫生差也是一个很大的隐患，对驻地单位和小区居民都造成了一定的影响。

“社区和该驻地单位也一直协调这个事情，希望通过今天的会议有个整改结果。毕竟整治容易，后期维护管理最为关键。”李喜安称。

另一家驻地单位相关负责人徐江表示，从去年到今年，社区一直在协调单位外周边环境的问题。“目前单位办公楼后面停车的区域，是单位保障工作时出入的道路，在办公楼后面有一个后门。目前的状况是，该区域不仅停满车辆，大门也无法打开。”这条道路的管理力度一直不够，才使得周边环境越来越差，对于单位环境等有一定的影响。

两家驻地单位伸援手

将筹措资金清理垃圾修建围墙

长年累月垃圾成堆、车辆占道，不仅影响环境卫生，也给周边居民及驻地单位出行带来很大不便。

面对这一多年未能彻底解决的棘手问题，两家驻地单位负责人在协调会上表示，他们将筹措资金，解决目前垃圾堆积及车辆乱停问题。

李喜安称，针对该条道路目前存在大量建筑垃圾、生活垃圾问题，该单位会全力以赴，出钱出力，将垃圾清理完毕。

徐江表示，他们可以承担为该道路扎围墙的工作，“我们会在保障消防通道畅通及道路排水不受影响的前提下，在这条路扎起一道围墙。这样一来，道路不会再处于开阔状态，相信夜间随意偷倒垃圾的情况会有所减少。另外围墙扎起来后，道路宽幅会减小，车辆随意乱停就不可能了。”

徐江称，去年年底，该单位已做出预算，对该道路涉及其单位办公楼一段区域做围墙建设。近期，该单位正在对这一工程进行预算及审批程序，加上下一步招标，预计1个月左右可以完成手续。届时配合另一家驻地单位的垃圾清运工作，将两项工作衔接好，以免出现垃圾清完，围墙还未扎好，导致垃圾再次堆积的问题。

防止问题回潮 后续管理谁承担？

两家驻地单位都表示，将出力解决垃圾及围墙问题，但提出垃圾清理完，围墙扎起后，这条道路后续管理问题如何解决？如果继续目前“无人管理”状态，相信过不了多久问题又会回潮，到时所有人的努力也就白费了。

“我从来没见过相关部门对这条路进行过管理，这也是导致垃圾乱推、车乱停问题发生的原因。”徐江提出，如果后续管理跟不上，前期的工作都白做了。甚至可能出现围墙扎起后，道路更为拥堵的情况出现。

李喜安称，此前有人提出，能否由驻地单位承担起该道路的管理责任，“作为驻地单位，出钱出力清理垃圾，如果后续管理任务也交由驻地单位，显然有心无力。”

而在此次协调会上，大部分讨论时间，也都集中在这一问题上。

王颖群说，这条路应属于丰禾二巷延伸段，为丰禾村村级道路，交管部门等确实无执法权。但当村委会希望加强对该道路的管理，计划在路口安装道杆管理进出车辆时，相关部门又表示，村委会无权在该道路随意安装设施。

“这片区域目前确实属于村级道路，无论交警和城管，确实没有过来执法。”西安市莲湖区红庙坡街道城管办副科长孙星称，此前街道也经常接到关于违停方面的投诉，街道跟交警部门多次对接，交警部门表示，该区域非市政道路，交警无执法权。针对这一情况，街道只能通过电话催挪或张贴“禁止停车”温馨提示卡的方式，督促车主尽量不要给交通带来不便。

街道将定期清理垃圾 协调处理道路权属管理

王颖群提到，垃圾清运、围墙建设后，更大的管理压力就在果园新村小区物业。“小区目前没有围墙，等驻地单位将围墙建起后，有可能出现垃圾乱堆乱倒、车辆乱停问题都集中在小区外区域的问题。”

对此，该小区物业也颇为头疼。负责小区物业管理的莲湖城服汉城物业服务中心主任杜嘉称，2020年八九月份，华衡物业将物业管理工作移交至莲湖城服汉城物业服务中心。2021年，住建部门对小区单元外立面进行改造过程中，将小区围墙拆除。此后小区一直处于“开放”状态，为物业管理带来很大困难。

为解决这一问题，2023年年底，物业向相关部门上报了改造计划，计划重新修建围墙。2024年5月，资金拨付到华衡物业账户，莲湖城服汉城物业服务中心随即进行招标开始进场施工，但2024年年底因华衡物业账户出现问题，导致资金无法拨付到位，施工单位随后停工。此后多次与华衡物业方沟通，但资金拨付问题至今无法解决。

问题似乎陷入僵局时，西安市莲湖区红庙坡街道办事处城建科科长王旭旺表示，垃圾清理、围墙建起后，考虑到果园新村小区物业管理的实际困难，如道路两旁卫生再出现问题，将由街道组织保洁员，每周定期对该道路垃圾进行清理；驻地企业门前自管区域，由企业承担好管理责任；果园新村小区管理区域，如发现有人随意倾倒垃圾，物业及时制止，小范围垃圾由物业及时向就近垃圾压缩站清运。

对该道路权属问题，街道会积极与相关部门对接、协调能否由交警或城管部门执法，更好地对该道路管理。 华商报大风新闻记者 杨平 马群 文/图（华商报）