西安日趋成熟的交通网，已成为国际化大都市的一个标志。图为绕城高速立交桥。 记者 刘珂 摄

　　建设西安国际化大都市，交通需破题先行。昨日的省政协调研座谈会上，市规划局提出西安综合交通发展构想，将西安打造为西部综合交通运输枢纽——

　　从战略高度将西安打造成为西部综合交通运输枢纽，构筑集民航、铁路、公路、地铁、公交等多方式共同联运、无缝换乘的一体化城市交通发展体系。到2020年，西安将与全国其他城市形成“一日交通圈”，“一日交通圈”辐射范围扩大到大半个中国。

　　随着《关中-天水经济区发展规划》的实施，城市格局、城市地位、城市产业、城市规模的巨大变化，让西安交通面临新的形势与变革。昨日，省政协调研组围绕“关于西安国际化大都市交通建设与管理问题”来我市调研。座谈会上，市规划局提出了西安综合交通发展的大胆构想。

　　1小时交通圈连起12个卫星城

　　加强交通联系，形成西安半小时和1小时交通圈。构建西安“一城、一核、八片、十二个卫星城”的空间形态。

　　半小时交通圈：以“一城”为中心，将“八片”连接起来，形成西安半小时都市圈，保持渭北产业聚集片区、装备制造产业片区、空港产业片区、咸阳电子信息产业片区、沣涝人文生态片区、高新科技示范产业片区、蓝田特色产业加工片区、国际物流产业片区与主城区之间功能互补作用。

　　1小时交通圈：以“一城”为中心，将“十二个卫星城”连接起来，形成西安1小时都市圈（“十二个卫星城”：周至、户县、蓝田、阎良、高陵、乾县、礼泉、泾阳、三原、武功、富平、兴平）。

　　建立以综合交通为先导的整体发展模式，通过交通建设强化都市圈功能性服务。强化城际交通网络建设，规划区域形成主通道、城际走廊、市域射线三个层次的公路网络，成为西安大都市区域一体化发展的支撑。

　　综合交通网络布局

　　航空规划

　　适时建设城市第二民用机场

　　西安咸阳国际机场，将建成面向国际的大型航空枢纽，使西安成为连接世界与国内各地的空中门户，成为世界航空网络的重要节点。加强航空港与公路、铁路、城市道路、公交系统及快速轨道交通的便捷换乘。

　　航站楼、站坪以及货物航站区：2010年年旅客吞吐量超过1200万人次、高峰小时旅客流量4000人以上，建设13万平方米的航站楼。2020年年旅客吞吐量超过4500万人次，建设40万平方米的航站楼。

　　根据西安以及“关中-天水经济区”旅游产业发展的需要，远景可考虑适时建设城市第二民用机场。

　　配套设施规划，重点建设城市与航空港之间的快速轨道交通联络线网；通过高速铁路、高速公路、枢纽空港的大连接，发挥交通一体化的“乘方效应”。

　　加强公共交通与机场的紧密联系，规划城市快速轨道交通可延伸到西安咸阳国际机场，近期规划一条快速公交线路，连接西安航空港咸阳国际机场。

　　铁路规划

　　构成“一横一纵十辐射”铁路网

　　西安将建设成为全国六大客运中心之一。未来西安大都市铁路网，采用辐射线、环线相结合的布局，形成以西安车站和北客站铁路枢纽为中心，构成“一横一纵十辐射”的铁路网格局。

　　一横：陇海铁路线；

　　一纵：包柳铁路线（包西线—西康线—康渝线）；

　　十辐射：郑西客运专线、西兰客运专线、大西客运专线、西成客运专线、大渝客运专线、西武客运专线、西银线、宁西线、侯西线、西平线。

　　未来围绕西安，还将形成4条放射状的高速铁路网络。

　　——郑西客运专线

　　国家“四纵四横”铁路快速客运通道中的重要组成部分，西安段总长约60公里，2012年建成通车后，西安至北京只需4小时，至上海可缩短至5小时。

　　——西兰客运专线

　　国家“四纵四横”铁路快速客运通道中徐（州）-兰（州）客运专线的西段部分，建成通车后，西安至兰州只需2小时，与“关中-天水经济区”中众多中小城市可取得便捷快速联系。

　　——西成客运专线

　　西安北客站—江油-成都，2013年建成通车后，西安至汉中只需1小时，至成都2.5小时。

　　——大西客运专线

　　大同—太原—西安，2014年竣工后，可形成连接中、西部高效便捷的客运网，促进中、西部地区全方位协调发展。

快速轨道交通规划

　　“一轴一环V骨架”

　　西安大都市区的轨道交通，将依托城市骨架的拉大、城市建设规模扩展和西咸一体化的统筹要求进行大的调整，确定城际铁路网为“一轴一环V骨架”的线网结构。

　　一轴：以西安为中心，贯通宝鸡、杨凌、兴平、咸阳、渭南、华阴等地，沿陇海线形成“一”字形主轴。

　　一环：西安-三原-铜川，西安-蓝田-商洛，连接渭南-阎良-三原-泾阳-机场的关中北环线东段，连接眉县-周至-户县-长安-临潼的关中南环线，连接宝鸡-凤翔-岐山-法门寺等城际铁路，形成关中环线。

　　V骨架：以西安为中心，将阎良向铜川、蒲城两地辐射的“V”形城际铁路主骨架。

　　据了解，城际铁路线网的总规模初步规划为1204公里，将分三步实施。初期建设：一字形主轴、关中北环线西段；近期建设：V形主骨架；远期建设：关中环线。

　　高速公路网规划

　　西安至邻省区市可当日到达

　　根据规划，有效对接周边城市，形成多条高速通道，实现西安到所有相邻省（区、市）当日到达；构筑西安对外辐射地市的高速通道，实现省会到地市当日往返；形成省境内大中城市间高速通道，实现相邻地市间的便捷联系；形成覆盖全省、快速畅通的高速公路网络，近期实现所有县便捷上高速，远期实现县县通高速；连接省境内铁路、机场、主要旅游景点、工业园区，形成高速集疏运通道；形成由2条环行线、11条以西安为中心的辐射线、4条联络线组成的高速公路网，即“两环十一辐射四联络”的路网格局。

　　——2条环线：即西安绕城和西安大环线，长约440公里。

　　——11条辐射线：即西禹线、西潼线、西商线、西漫线、西柞线、西汉线、西宝复线、西宝线、西长线、西旬线、西铜线。

　　——4条联络线：即机场专用线，西咸环线，乾岐线，法门寺连接线。

　　“两环十一辐射四联络”的高速公路网，将扩大关中城市群的辐射带动作用，便捷地连接“关中-天水经济区”的副中心城市区，沟通西安大都市区内的县区等。

　　行政中心北迁后如何控制车流

　　委员建议能否乘班车上下班

　　推进西咸一体化，建设国际化大都市，西安交通目前还面临不少问题。昨天座谈中，针对我市目前面临的交通问题，政协委员和相关部门纷纷提出了建议。

　　沣渭新区 地铁线网能否向之倾斜

　　据悉，西安沣渭新区内目前交通较为拥堵，基础设施建设滞后，部分村道年久失修。作为西安国际化大都市的重要功能承载区，高起点规划建设沣渭新区，对缓解西安城市人口、交通等压力，将起到积极作用。

　　目前西安地铁线网规划重新开始修编。西安沣渭新区管委会表示，在新一轮地铁线网规划修编中，希望能考虑沣渭新区作为西安国际化大都市功能区和承载区的地位和作用，予以关注和倾斜。同时，作为连接西安、咸阳两市的重要区域，新区快速便捷的交通至关重要。建议能建设西安-咸阳（世纪大道）快速公交专用线。

　　行政中心北迁 建议乘班车上下班

　　2010年，市委、市人大、市政府、市政协将北迁，北城和中心城区之间的交通量将发生较大变化。如何控制交通总量，改善交通问题，市公安局交警支队和一些政协委员不约而同提出建议，党政机关以及有条件的企事业单位推行乘班车上下班制度。

　　针对我市中小学校上下学时段接送学生车辆较多，造成学校周边交通秩序混乱等问题，政协委员们建议出台相关政策，支持加快校车发展。

　　地铁二号线明年9月将试运营。市公安局交警支队建议，提前规划地铁一二号线枢纽站和主要站点配套的公交场站和立体停车场，以解决乘客换乘和发散问题。

　　同时，委员们建议，借鉴杭州等城市经验，鼓励和帮助企业在城市中心区、繁华商业区和居民聚居区建设公用自行车服务系统，以解决出行难以及电动车、三轮车非法营运等问题。

　　相关链接

　　公共交通出行比例达60%

　　大都市内道路网以方格网为基础，形成“环+放射”的道路结构模式，实现区域内部道路与对外交通干线交通网络化。 打造“四环十二放射”的快速路骨架结构，提升道路系统容量，适应城市机动化发展的需求。

　　公交交通规划，将建设以轨道为骨干、常规公交为基础，出租车为补充的公共交通系统，使公共交通的出行比例达到60%.加强中心城与郊区的公交联系，满足市郊通勤和生活出行需要。

　　远景市区轨道交通线网总长将达到500公里左右。近期加快轨道交通线网的建设，尽快完善轨道交通体系，2020年前，力争建成6条线，长度超过200公里的轨道交通系统。(西安晚报)