■西安报业全媒体记者 马昭

　　西安新闻网-西安日报讯 2020年是“十三五”规划的收官之年，也是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。陕西生态环境工作怎么干？将从哪些方面着力？会有哪些新的改革举措？陕西省生态环境厅昨日下发《2020年全省生态环境工作要点》，设定了“时间表”和“路线图”。

　　线路图：这七个指标要向好 实现生态环境质量总体改善

　　《2020年全省生态环境工作要点》路线图是空气、水、土壤等七个指标向好，最终实现生态环境质量总体改善。

　　水环境：国考50个水质断面Ⅰ-Ⅲ类比例不低于72%，无劣V类断面。巩固城市黑臭水体治理成效，纳入国家考核的地级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率100%，地下水质量极差的比例控制在15%。

　　土壤环境：受污染耕地安全利用率达到92%，污染地块安全利用率达到90%。

　　主要污染物排放：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年分别减少10%、10%、15%、15%以上。

　　重点重金属污染物排放：重点行业的5种重点重金属（铅、汞、镉、铬、砷）排放量比2013年下降10%。

　　碳排放强度：单位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%以上。

　　生态环境安全：生态环境污染事件数量总体下降，坚决防范发生重特大环境污染事件。

　　重点工作：坚决打赢四大保卫战。

　　多举措强攻坚打赢四大保卫战

　　蓝天保卫战：压减水泥、焦化等行业产能；关中地区基本淘汰35蒸吨/时以下燃煤锅炉；持续加大关中地区铁路货运量。

　　具体措施为：调整优化产业结构，加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，重点压减水泥、焦化等行业产能。加快调整能源结构：整村推进散煤治理和清洁取暖，2020年采暖期前关中平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代任务；关中地区基本淘汰35蒸吨/时以下燃煤锅炉。积极调整交通运输结构：持续加大关中地区铁路货运量，大幅提高电力、焦化、电解铝、钢铁等重点企业铁路运输比例；完成高排放老旧机动车淘汰更新任务。优化调整用地结构：建立施工工地动态管理清单，推进露天矿山综合整治，控制农业源氨排放。不断深化工业污染治理：持续推进工业污染源全面达标排放，建立覆盖所有固定污染源的排放许可制度；实施工业炉窑治理专项行动，实施钢铁行业超低排放专项行动。持续强化区域联防联控：强化汾渭平原大气污染防治协作，健全关中地区应急联动快速响应机制；实施差异化应急管理，按照绩效分级原则实施“一厂一策”清单管理。

　　碧水保卫战：降低黄河流域氨氮和总磷入河污染负荷；推进生态健康养殖和畜禽粪污资源化利用；完成水功能区划与控制单元整合试点工作。

　　具体措施为：加大黄河干流及渭河、延河、泾河及北洛河污染综合治理；降低黄河流域氨氮和总磷入河污染负荷，开展重点流域入河排污口排查整治。持续推进汉江丹江流域生态环境综合整治：推进生态健康养殖和畜禽粪污资源化利用；加大尾矿库治理和环境修复力度。持续强化饮用水水源地规范化建设：完成水功能区划与控制单元整合试点工作；坚决取缔水源保护区内违法建筑和排污口。持续强化污水处置设施运行监管：推进城镇污水处理设施提标改造；坚决落实新冠肺炎疫情防控措施。

　　净土保卫战：摸清重点行业企业污染地块环境风险现状；完成900个建制村环境综合整治；持续开展“清废”行动。

　　具体措施为：完成重点行业企业用地调查，2020年年底前，摸清重点行业企业污染地块环境风险现状。从严管控建设用地土壤污染风险：健全污染地块准入环境管理机制，严格城镇人口密集区危险化学品生产企业腾退土地土壤环境监管。统筹推进农村人居生态环境整治：开展农村黑臭水体排查与治理试点示范，完成900个建制村环境综合整治。持续加大固体废物监管力度：持续开展以黄河、嘉陵江流域为重点的“清废”行动；推进废铅蓄电池、废塑料、包装废物等污染综合治理。

　　青山保卫战：提升秦岭生态环境整治成效；开展生态状况调查评估。

　　具体措施为：修订《陕西省秦岭污染防治专项规划》；夯实秦岭区域市、县（区）政府属地责任，持续整治“乱排乱放”问题。持续加强自然保护地监管：组织开展“绿盾2020”强化监督检查，持续打击整治破坏野生动物资源违法犯罪。扎实开展生态状况调查评估：组织实施全省生态状况2015—2020年变化遥感调查评估及生物多样性调查、观测与评估工作。

　　建立尽职免责和失职问责机制

　　今年，我省将推动落实各级各部门生态环境保护职责：落实“党政同责、一岗双责”，建立责任体系和问责制度。持续加大中央生态环保督察问题整改，加快推进中央生态环保督察“回头看”及大气污染专项督察整改。扎实开展省委生态环保督察，启动第二轮省委生态环保督察。

　　同时，严格禁止生态环境监管“一刀切”，制定监督执法正面清单和责任清单，建立尽职免责和失职问责机制；明确原则上不现场检查和减少现场检查的企业范畴，推进精准、科学、依法执法。（西安晚报）