11月17日，公安部召开新闻发布会，通报公安机关深化执法规范化建设有关情况。公安部法制局局长郝云宏在发布会上介绍，近年来，为加强执法源头管控，公安机关持续深化受立案制度改革，确保人民群众报案“应接必接、该受必受、当立则立”。

规范接报案程序

各地公安机关严格执行“三个当场”制度、首接责任制度，也就是说，对于群众上门报案的，当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径，在网上实现对全量案件类警情的登记管理，受立案工作更加便民、公开、规范、高效。

方便群众上门报案

公安机关加强接报案场所建设，很多地方打造了接报案中心，集中接受群众上门报案，对所有案件进行归口管理。

比如，广西全区120个县级公安机关全部设立接报案中心，规范管理使用，取得明显成效，2024年刑事案件超期立案问题同比下降20.4%。

一些地方还注重运用信息化手段赋能接报案工作，辽宁、吉林、浙江等多地公安机关探索推行“码上报案”，优化群众上门报警体验，群众通过手机扫描专属二维码，整个报案流程就能快速完成，告别手写登记的烦琐，更加便利群众办事。

加强日常监督管理

各地公安机关加强案管机制和案管队伍建设，充分运用智能化监督手段，落实案件类警情动态清零机制，实现对疑似应立未立和未落实“三个当场”案件的智慧筛查、智能评查、预警推送、实时整改，确保案件及时办理。

此外，公安机关还全面落实刑事案件法制部门统一审核、统一对接检察机关制度，在派出所等基层执法单位配备8.9万名法制员，案件质量持续提升。2024年，全国检察机关监督立案同比下降71%；不批捕率、不起诉率同比均下降约6%。

发挥行政复议应诉、刑事复议复核、国家赔偿等制度机制功能作用，完善举报投诉平台建设，切实维护当事人合法权益。

聚焦人民群众反映集中的问题，开展专项治理。特别是部署开展规范涉企执法专项行动以来，违规异地执法、逐利执法等问题得到有效遏制，涉企执法得到进一步规范。

全面落实执法全流程记录机制

公安部法制局副局长陈敏介绍，按照“执法留痕、闭环管理”的思路，公安机关综合运用多种记录方式，实现网上与网下记录相结合、文字与视音频记录相补充，对从接报案到案件办结的执法办案各领域、各环节进行记录，形成对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。

第一，当民警在开展接处警、当场处罚、现场勘验等现场执法活动时，规范佩戴执法记录仪，全程录音录像。常亮的执法镜头，不仅成为准确记录、还原执法现场活动的“黑匣子”，更将每一个执法环节、每一起警情案件的处理都置于规范执法要求的“聚光灯”下。

第二，进入执法办案管理中心后，视频监控设备24小时无死角记录办案区内民警执法行为和人员活动轨迹，有效规范执法办案行为。

第三，民警讯问时，严格执行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度，以制度约束民警依法讯问取证，保障犯罪嫌疑人合法权利。执法全流程记录机制的建立，为规范执法活动、提升办案效率、保障民警依法履职和人民群众合法权益发挥了重要作用。 据央视（华商网）