脱贫摘帽并非终点，而是新生活、新奋斗的起点。在陕西省渭南市澄城县全面推进乡村振兴进程中，澄城县扶贫互助协会以“县会+脱贫村+互助协会+会员户”的运作模式，为群众发展产业提供便捷融资渠道，打通农村金融最后一公里，被群众誉为致富路上的“加油站”。

买化肥资金缺口让他犯了难

互助协会送上“及时雨”

靳从周是澄城县庄头镇永内村村民，去年，靳从周看准特色种植的好前景，新种了4亩“明5-5”樱桃品种，可购买化肥的资金缺口让他犯了难，他考虑过与亲戚朋友借钱，但大家对生活支出都各有安排，最终还是难开口。

就在这时，澄城县扶贫互助协会送上了“及时雨”，协会得知情况后，快速为他办理了2万元借款。

有了资金保障，靳从周精心打理3亩红薯、5亩玉米和15亩樱桃园。今年，他的2亩挂果“明5-5”樱桃表现亮眼，单株收益达500元，每亩收益约2.5万元。加上红薯、玉米的稳定收入，全年总收益突破12万元。

“多亏了互助协会的2万元借款，买化肥的钱有了着落，才有了今年的好收入。”靳从周说。

据了解，脱贫攻坚衔接乡村振兴以来，澄城县扶贫互助协会立足群众需求，简化借款流程、降低帮扶门槛，多次为有发展意愿但缺乏资金的村民送上“及时雨”。小借款撬动大产业，在澄城县互助协会的助力下，越来越多像靳从周这样的村民盘活了土地资源，靠着特色种植走上了增收致富路。

从互助协会借款2万元

慢慢实现规模化养殖

在澄城县冯原镇太极村村民陈对海的养猪场内，50头肥壮的生猪正在进食。看着眼前长势喜人的“致富猪”，陈对海是真高兴。“以前，我想都不敢想能养这么多，多亏了互助协会的借款，让我有了扩大规模的底气。”陈对海说。

陈对海是太极村一名脱贫户，自2017年起，他就与澄城县扶贫互助协会结下了缘分。他每年都会从协会借款2万元，将这笔资金精准投入到农业生产中。从最初的小打小闹到如今的规模化养殖，互助资金不仅解决了他发展产业的资金周转难题，更让他在致富路上越走越稳。

今年，陈对海再次通过澄城县扶贫互助协会借款2万元，将养殖规模扩大到了50头。经过一年的精心饲养和科学管理，这批生猪预计将为他带来8万元的年收入。

澄城县扶贫互助协会有效解决了脱贫户发展产业“缺资金、贷款难”的问题。像陈对海这样依靠互助资金发展产业的例子，已不是个例。“小资金”汇聚成“大暖流”，更激发了群众的内生动力，让大家从“我要脱贫”变成了“我要致富”。在互助资金的撬动下，一个个特色产业如雨后春笋般涌现，正带领着越来越多的群众在乡村振兴的道路上阔步前行。

因资金缺口错过冬枣种植季

“小资金”帮他打了翻身仗

在庄头镇永内村，村民孙永民曾因3万元建棚资金缺口，无奈错过2019年冬枣种植季。这对一心想靠种植冬枣改善生活的他来说，无疑是沉重打击。

2021年，孙永民加入村互助协会，仅3天便获批2万元贷款。有了这笔资金，他迅速踏上了冬枣种植增收路。当年，冷棚喜获丰收，收入突破10万元，打了一场漂亮的翻身仗。

2025年，孙永民再次借款扩建大棚，扩大种植规模。同时，他积极带动周边农户，分享种植经验与技术。谈及互助协会，孙永民满是感慨：“以前求银行，现在互助协会主动上门服务，咱们农民也能搞现代化农业了！”

管理上盯住“人”

管住“账”守住“钱”

在打通农村金融最后一公里方面，澄城县具体是怎么做的呢？首先建好“会”。成立澄城县扶贫互助协会，负责村级互助资金的集中管理与财务核算工作，发挥县会资金“调蓄池”作用。在坚持所有权、使用权、经营权“三权”不变的前提下改组村会，构建“县、镇、村、协会的工作管理体系。其次，立好“章”。在会员全程参与下，制定《互助协会管理办法》和《村级协会章程》，修订会长、监事会职责以及财务管理、风险防范等9项制度，开设互助协会专户，健全会计核算体系，实现用制度管人、管钱、管事。最后，防好“险”。开展“有借有还，再借不难”的诚信宣传活动。采取“室组地”联动模式，通过入户走访、查阅资料、核对账目、电话抽查等方式，对协会的运行管理进行全程监督。实行担保消化法、额度高限法、计划控制法三种办法，从根本上保障互助资金安全。

在管理上，首先盯住“人”。构建“县有监管中心、镇有监管站、村有党支部和监事会”的监管机制，开展各镇（街）分管领导、协会管理人员业务培训，提升业务水平与能力，进一步强化对人员的监管。其次管住“账”。健全会计核算体系，聘请专业会计人员处理村级协会账务。报账时，要求会计携带票据和银行账户明细，发现问题当场解决；检查时，核查借款资料、银行账务和库存现金，确保账务规范有序。最后守住“钱”。会员借款遵循“个人申请、村级协会调查审核、办理借款手续、‘一卡通’拨付到户”的程序，随机电话抽查，防止互助资金被挪用、挤占和违规使用，确保资金安全运行。

12月24日，华商报大风新闻记者了解到，澄城县扶贫互助协会最初的资金来源大部分为财政扶贫资金，少部分为会员入股，这些年来，资金一直在健康运转。

全县共建立100个互助协会

累计发放借款6.18亿元

澄城县农业农村局副局长魏天明在接受华商报大风新闻记者采访时说，资金帮扶是协会发展的要义，唯有在“帮”字上用心，协会才能更实效。“小资金”带动大产业、发挥大效用、凝聚大合力。目前，互助协会为97个村发展苹果、樱桃、生猪、中药材等优势产业提供资金支持，促使种养殖从家庭式粗放管理向规模化、标准化、科学化经营转变。发展设施大棚520余座，庭院式养殖3840余户，新栽苹果面积8500亩，樱桃5000亩，种植中药材6600亩等，推动村级产业可持续发展。互助协会凭借“小、快、灵”以及随叫随到、随到随办的优势，为9756余户发放借款，及时为会员发展产业提供资金支持。

互助协会从筹备、成立到运行，会员全程参与，并充分表达意愿，凝聚人心、达成了共识，形成乡村振兴的强大合力。互助协会为人居环境整治捐赠20万元，为疫情防控捐赠8.6万余元，还为重阳节等活动捐赠，真正起到了“点亮一盏灯，照亮一群人”的作用。

据了解，在全面实施乡村振兴中，澄城县扶贫互助协会开启了助力乡村振兴新篇章。根据最新统计数据，全县共建立了100个互助协会，会员9698户，实现了脱贫村互助协会全覆盖。互助资金总规模达到7079.09万元，累计发放借款6.18亿元，没有出现一笔逾期借款，回收率达到了100%。澄城县扶贫互助协会为贫困群众发展脱贫产业提供了快捷、便利的融资渠道，及时提供产业资金支持，深受群众欢迎，被群众誉为农民身边的“小银行”。互助资金“澄城模式”也已在全省推广学习。 华商报大风新闻记者 李明 任婷（华商网）