4月16日，市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第八场。邀请市交通运输局局长马胜利、市住建局副局长雷涛、市城管局副局长张国立介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

2026年是“十五五”规划开局之年，全市住建系统将紧扣市委全会工作部署，围绕“十个聚焦”重点工作，牢牢把握城市发展“两个重大转变”，统筹稳增长、惠民生、防风险、促转型、优治理，奋力推动西安住建事业高质量发展。

去年高质量实施4大类31个城市更新项目

记者从发布会上获悉，去年，我市全力推动房地产、建筑业两大支柱产业提质增效。

紧盯建筑业总产值增长目标，落实建筑业高质量发展17条措施，用好奖补资金，支持企业贡献产值增量；深入推进智能建造试点，装配式建筑、绿色建材全域推广，累计创建138家智能建造产业链企业和41个试点项目，绿色建筑竣工面积占比达到100%，新开工装配式建筑面积占比达到41.2%。

加快推进城市更新行动，系统提升城市能级品质。高质量实施4大类31个城市更新项目，启动西电、团结、幸福林带等重点片区更新，系统实施张家堡片区城市公共空间更新与功能提升项目，深入推进“1+5”地下管网安全提升三年行动，实施227个管网改造项目，燃气、供水、排水、供热、电力等城市生命线安全运行水平显著提升。

建成地铁15号线一期，全面完成地铁三期规划建设，地铁运营里程达到422公里。实施9条主干道、72条次支路微改造，打通8条断头路，城市道路通行效率平均提升15%以上，市民出行更加便捷顺畅。

新建公租房2239套、保租房5209套，筹集经济补偿房5010套，提供各类房源4.25万套，有效解决新市民、青年人住房困难问题。开工改造老旧小区128个，实施老旧住宅电梯更新改造1006部，新开工公共停车位1.5万个，新增住宅小区电动自行车充电接口4.4万个，完成247个临电小区和210个合表户小区供电改造，一批群众关心的居住、出行、用电难题得到有效解决。

实施25个镇街小城镇品质提升行动，建成市级美丽村庄60个，全市美丽村庄达标数量突破800个，农村人居环境显著改善。完成农村危房改造41户、农房抗震改造770户，实现农村低收入群体住房安全应保尽保。

今年我市将扩大住建领域有效投资规模

2026年，市住建局将稳定支柱产业，推动转型发展，筑牢高质量发展“基本盘”。

出台稳市场政策组合拳，全面清理优化房地产市场限制性政策，促进房地产市场平稳健康发展；盘活存量用房、商办用房、公房及城改多余安置房等闲置资产，规范二手房交易、畅通流通渠道，有效释放刚性和改善性住房需求；稳妥推进现房销售制、主办银行制、项目法人制试点，加快构建房地产发展新模式。

推动建筑业转型升级，持续落实建筑业高质量发展17条措施，强化助企纾困、工程款清欠和劳保费清退返还，切实缓解企业资金压力；按季度培育挖潜建筑企业，推动规下企业升规入统、新增入库企业应入尽入；深化智能建造试点，推广装配式建筑、绿色建材，延链补链打造千亿级智能建造产业集群。

扩大住建领域有效投资规模，完成市政道路、新型城镇化、公共停车场等市政基础设施建设投资170亿元，城市更新领域建设投资160亿元。

高质量推进355个城市更新项目

在城市更新方面，今年我市将高质量推进355个城市更新项目，重点实施城镇老旧小区、市政基础设施、城中村市政配套、公共空间、老旧街（厂）区五大类改造，打造一批示范样板，提升城市功能品质。

实施150个燃气、供水、排水、供热、污水管网改造项目，持续筑牢城市生命线安全防线，提升城市承载能力。三是加快推进幸福林带、团结、西电等重点片区更新，实施劳动南路城市公共空间更新改造。

统筹推进完整社区建设，建立社区体检与城市更新一体推进机制，梳理完整社区建设“三张清单”，因地制宜补齐公共服务设施短板。

实施10个重点十字路口微治理工程

记者了解到，过去两年，我市实施市政道路微改造408.76公里，取得明显成效，全市道路通行效率平均提升10%–20%，中心城区整体通行效率提升约15%，平均车速提升13%。

在此基础上，今年我市还将完善基础设施，统筹市政道路建设，全面提升城市出行体验。实施长安南路、汉城路2条主干路和10个重点十字路口微治理工程，打通7条断头路，新建尚耕路、西沣三路，加快推进三环路节点改造项目，完善骨架路网，持续提升通行效率；推动实施89项区县级市政道路建设项目，重点完善学校、医院、住宅小区周边配套道路，畅通微循环，有效分流主干道交通压力。

完善综合交通体系，加快报批轨道交通四期建设规划，完成高铁东站片区外围快速路及立交衔接工程；完善城市功能配套，开工建设公共停车位1.2万个，优化慢行交通系统，打造更加便捷畅通的出行环境。

今年我市将开工改造老旧小区32个

今年我市将健全住房保障体系，修订公租房、配售型保障房管理办法，进一步优化保障房规模结构，筹集保障性租赁住房3500套、公租房1500套，筹集5000套经济补偿房纳入保租房管理。开工改造老旧小区32个，加装改造电梯500部以上，更新改造电梯1500台，完成210个合表户小区供电改造。

全面提升物业服务质量，出台15项配套政策文件，规范物业行业管理，完善信用评价体系，推动符合条件的住宅小区业委会（物管会）覆盖率达到80%以上；开展行业“大清扫”行动，紧盯投诉集中小区彻底整改，切实提升群众满意度。

此外，还将统筹城乡建设，促进融合提质，加快实现城乡协调发展。深化县城建设补短板，提升县城综合承载能力，遴选20个小城镇，提升建设品质，完善基础设施和公共服务设施配套水平。实施农村村内道路提升行动，推动81个市级传统村落系统性保护与活化发展。保障农房安全，完成农村危房改造65户、农房抗震改造660户，建立规范有序、监管到位的农房建设管理长效机制。

打出监管“组合拳”破解物业服务痛点问题

物业服务质量直接关系千家万户的生活品质，也是城市基层治理的重要一环。针对当前部分小区物业服务质量不高、群众投诉较多的突出问题，市住建局将结合《规范物业行业管理全面提升物业服务质量工作方案》实施，从全链条、多维度发力打出监管“组合拳”，切实破解物业服务痛点问题，全面提升服务质量。

牵头修订《西安市物业管理条例》，完善物业服务合同示范文本，明确服务等级、收费标准、公共收益分配等关键内容；修订《住宅小区基础物业服务标准清单》，推动非专业化管理向标准化、规范化转型。

清退不合格“躺平”企业。严格落实《前期物业招投标管理办法》，明确参与招投标企业需在全市物业监管平台注册，从入口端把控企业资质和服务能力。制定物业企业退出和项目交接指导意见，划定清退硬杠杠，对连续2年业主满意度低于50%或信用评价连续2年全市排名后十名的企业，依法启动物业清退程序，明确交接流程、资料及时限，确保服务“零缝隙”衔接。开展物业问题“大清扫”行动，对服务缺位、投诉率高的企业依法顶格处罚，对拒不整改的企业坚决清出市场。

紧盯投诉处置闭环，高效回应群众诉求。将投诉处置作为监管重要抓手，健全物业投诉快速响应机制，确保投诉按时办结率100%，并将处置情况、办结质量纳入企业信用评价和满意度考核。

西安报业全媒体记者 梁璠（西安新闻网）