国家发展和改革委员会昨日宣布，从今天起，全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱，居民生活用电价格暂不调整。未来居民用电价格调整将试行阶梯电价制度，80%的居民户电价不做调整。

　　据发改委价格司负责人介绍，自2011年12月1日起，将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱，将随销售电价征收的

可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱；对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策，每千瓦时加价0.8分钱，以弥补脱硝成本增支。上述措施共影响全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。

　　发改委还推出了居民阶梯电价指导意见，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增（详见图表）。在实行阶梯电价的同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地根据经济社会发展情况，设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量。各地实行居民用电阶梯电价的具体方案，由各省级价格主管部门履行价格听证程序后实施。

　　这次发改委还对煤炭价格进行了限制，主要规定，合同煤价在5%的幅度内可适当上涨，对市场煤价进行限价。发改委将全面清理整顿涉煤基金和收费。除依法设立的基金外，省级以下地方人民政府自行设立的涉煤基金和收费项目，必须在2011年年底前取消；省级政府已依法设立的，最高征收标准每吨不得超过23元，低于每吨23元的维持现有水平不变，没有设立的不得设立。

　　居民阶梯电价制度曾在去年10月向社会公开征求意见，此次公布作了一些调整。

　　小贴士：

　　销售电价：是指电网经营企业对终端用户销售电能的价格。

　　上网电价：电网购买发电企业的电力的计量价格。据新华社

　　>>专家分析 电价上调或推高CPI

　　中国能源网首席信息官韩晓平：此次电价上调后，中国需要做好准备迎接新一轮能源价格上涨。电价上调是因为煤价太高，尽管这次限定了煤炭价格的上涨，但是长远来看，煤炭价格肯定会迎来新一轮上涨，同时会倒逼电价被迫调整。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委：本次工业用电上调4%，根据目前数据测算，直接推高PPI（工业品出厂价格）约0.1个百分点，未来可能推高CPI约0.1个百分点。

　　中国能源研究会副理事长周大地：长远来看，由于国家强制性地压低电力价格，刺激了用电企业用电量的大幅度增长，从客观上也导致了目前缺电的局面。因此上调电价是使价格信号回归到正常水平的正确举措，未来电价调整还会朝这个方向走。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强：此次电价上调后应可解决火电企业的亏损问题，但对国内电力体制改革的影响不大，并不是价格形成机制的调整。综合

　　阶梯电价第一档

　　基本用电

　　覆盖80%居民的用电量

　　保持稳定，不做调整

　　假设某城市实施的居民阶梯电价方案是：第一档电量为150度以内，不提价；第二档电量为150~270度，每度电加价5分钱；第三档电量为270度以上，每度电加价0.3元。那么，不同用电量居民电费变化情况为：

　　电费模式1

　　若某家庭月用电量为150度

　　■不实行阶梯电价时：每度电平均提高3分钱，每月电费将增加4.5元

　　■若执行阶梯电价：电费不增加

　　阶梯电价第二档

　　正常用电

　　超出第一档并覆盖95%居民的用电量

　　提价幅度不低于毎度5分钱

　　电费模式2

　　若某家庭月用电量为270度

　　■不实行阶梯电价时：每度电平均提高3分钱，每月电费将增加8.1元

　　■若执行阶梯电价：只对150度到270度之间每度电提高5分钱，电费增加6元，相对不实行阶梯电价时减少电费2.1元

　　阶梯电价第三档

　　高质量用电

　　超过第二档的电量

　　每度提价3毛钱

　　电费模式 3

　　若某家庭月用电量为350度

　　■不实行阶梯电价时：每度电平均提高3分钱，每月电费将增加10.5元

　　■若执行阶梯电价：对150度到270度之间每度电提高5分钱、270度到350度之间每度电提高3毛钱，电费增加30元，相对不实行阶梯电价时增加电费19.5元(华商报)