西安市教育局近日宣布从2012年秋季开始，全市民办学校招收初中新生，实行“以小学生综合素质报告单为主，结合招生学校对学生的全面素质评价，以综合素质评价结果招收新生”的方式。

全面素质评价的内容是什么，如何进行？怎样确保录取结果公平公正？昨日，西安市教育局基教一处处长田征接受本报专访，解读新政策中学校和家长关注的热点问题。

咋报名？学生报民校不受地域限制

因为目前教育资源不均衡，不同学区的学校存在质量差异，如果对所在学区的公办学校不满意，该如何选报民办学校？

田征说，按照《民办教育促进法》，学生的报名范围不受地域限制。感觉学区的公办学校资源不均衡、条件不理想，可以选择报民办学校。民办学校的招生范围由各学校自主确定，市教育行政部门监督指导。各区县教育行政部门依据学校现有校舍、师资、设施等办学条件，制定下达辖区内各中小学招生计划。

制定《指导意见》公布以后，各区县正在具体的实施方案。方案中将明确报名时间和方式，以及各学校的招生计划，并在区县教育局的门户网站上公布。

咋录取？ 并非所有民校都能评价学生

实行以综合素质评价结果招收新生的方式以后，是不是所有民办学校都可以对报名学生进行全面素质评价呢？

田征表示，招生的新方式主要是针对报名人数超出招生计划的热点学校。目前我市有100余所民办学校，真正的热点学校只有十几所。90%左右的民校并不热，报名人数少于招生计划，不存在“争抢”的问题，对于这类学校按照与公办学校相同“免试就近入学”规定，学生直接登记注册入学。如果报名人数大大超过招生计划，则实行“以综合素质评价结果招收新生”的方式。

咋评价？ 不得超越小学课程范围

“全面素质评价”作为招生的一种新手段，具体会采取哪种方式？评价内容又在什么范围内？

田征说，全面素质评价的具体方式和内容由区县和学校自主确定，但要经区县教育行政部门审批，报市教育行政部门备案。学校不管怎样评价学生，“全面素质评价”都必须严格按照课程标准和课程计划制定，在国家规定的小学课程范围内设置。

他还表示，民办学校招生必须在法定轨道下进行，遵循《指导意见》的规定，符合区县的实际和学校发展状况。“哪怕是面试也不能出现奥数内容，否则会严肃查处。”

咋保公平？ 公布录取名单接受社会监督

新政规定，民办学校录取的新生名单报区县教育行政部门审批、市教育行政部门核准后，由学校向新生发放入学通知书。那么如何保证名单的公平公正？

田征说，市教育局提倡招生公开公正透明，区县教育局在制定实施方案时也要提出相应的要求和规定，确保新生名单在报名学生的范围内产生，坚决不允许超范围招生。新生名单还将向社会公布，接受各界监督。全市民办学校全面素质评价统一在5月26日进行，民办学校提前考试都属于违规行为，私自确定的录取名单教育行政部门不予承认。

他同时表示，各学校的招生计划数在学生报名前就要公布，一次性下达不再更改。

落选咋办？ 未被民校录取还可以上公办

部分家长心存疑虑：如果参加了热点学校的招生却未被录取，到时会不会连上公办学校的机会也没了？

田征说，家长可以放宽心，我市公办学校学位完全可以满足学生就读需要。因为民办学校招生在公办学校之前，如果民办学校招生结束后还没被录取，区、县政府将对这些学生按照学区划分范围，确保每一位适龄儿童、少年有学上。

他还强调，公办学校招生必须严格坚持“免试就近入学”的规定和政府划定的学区服务范围，实行登记注册入学。

延伸阅读

新政更重视学生成长过程

本报讯 民办学校招收初中生新政策出台后，社会各界都在关注全面素质评价，却忽视了小学生综合素质报告单。市教育局基教一处处长田征说，新的招生方式其实更重视学生6年的成长过程。

在综合素质评价结果中，小学生综合素质报告单所占比例达到60%~70%，招生学校对学生的全面素质评价只占30%~40%。田征表示，制定这一政策是为了引导学校关注学生在校期间的健康发展过程。小学阶段建立综合素质报告单，目的就是了解学生成长的全过程，推进素质教育和义务教育均衡发展。综合素质报告单反映了学生发展变化，录取新生不能只注重一次成绩而对小学6年的成长过程置之不理。（西安晚报）