教育部部长透露困难学生资助体系建成
大城市择校现象突出
教育部长袁贵仁受国务院委托，向全国人大常委会作报告。他透露，目前我国已建立起较为完整的家庭经济困难学生资助政策体系，基本做到了没有一个学生因经济困难而失学。
2010年，全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为3.66%。预计明年如期实现“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例4%”目标。
袁贵仁说，当前尚未有效解决的热点难点问题主要是：有的大城市义务教育阶段择校现象依然突出。在减轻中小学生过重课业负担的问题上还没有形成系统推进解决的合力。进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育面临不少困难。“乱办班”、“乱收费”现象在一些地方还时有发生。
他表示，今后将建立健全义务教育均衡发展保障机制，通过均衡发展逐步破解“择校热”，缓解中小学生过重课业负担；认真落实“两为主”政策，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，抓紧研究制定义务教育后在当地参加升学考试的办法；坚决治理中小学教辅材料散滥问题，有效解决义务教育阶段择校乱收费。
全国尚有近800万农户未签订家庭承包合同
维护被征地农民权益
全国人大常委会副委员长乌云其木格，昨日代表全国人大常委会执法检查组作农村土地承包法执法检查报告。截至2010年底，全国2.29亿农户承包了耕地。
报告指出，农村土地承包法已实施8年，全国约有3.5%近800万农户没有签订家庭承包合同，9.2%近2100万户承包户没有取得土地承包经营权证书。有的地方在不符合法律规定条件的情况下，频繁调整承包地，侵害农民合法权益。
全国人大常委会执法检查组建议，切实维护被征地农民的合法权益。加大中央基本建设投资，支持基层仲裁庭建设，各级财政要依法保障仲裁工作经费，健全土地承包经营纠纷仲裁体系。要实行最严格的耕地保护制度，探索建立耕地保护奖励制度。
乌云其木格强调，建立公开透明的征地程序，在公路、铁路等基础设施建设中最大程度上少占耕地。要保障被征地农民的知情权和参与权，逐步形成合理的土地价格体系，完善征地补偿机制。尽快修改土地管理法，依法加强对耕地和农民土地权益的保护。
发改委主任透露我国GDP能耗是世界平均水平2.2倍
进一步扩大消费需求
国家发改委主任张平向全国人大常委会作报告时透露，2010年我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍，主要矿产资源对外依存度逐年提高。此外，中央财政对“三农”的投入今年将首次超过1万亿元。
张平说，制约经济发展方式转变的深层次问题还没有得到根本解决，一些领域的进展和成效还不尽如人意。主要表现在：在三大需求中，消费对经济的拉动作用还不强；在三大产业中，一产不稳、二产不强、三产不足的问题还比较突出；在可持续发展上，资源环境约束还在强化；在城乡区域协调发展上，缩小差距的任务还很繁重。将进一步扩大内需特别是消费需求；大力推进产业结构优化升级；加快科技进步和自主创新；毫不放松地抓好节能减排和生态环境保护；进一步统筹区域城乡协调发展；不断增强转变发展方式的动力。
我国制定国民旅游休闲纲要将
落实带薪休假制度
受国务院委托，国家旅游局局长邵琪伟昨日向全国人大常委会报告我国旅游业发展工作主要情况。
报告透露，据测算，旅游业增加值已占到GDP的4%以上。在加大对旅游业发展的政策支持上，我国将制定国民旅游休闲纲要，落实带薪休假制度。
邵琪伟表示，我国与旅游相关的行业超过110个。其中，旅游业对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%；2010年，我国居民国内旅游消费达到12579.8亿元，占居民消费总支出的9.4%。“十一五”时期新增旅游直接就业约300万人，带动间接就业约1700万人。
报告指出，中央政府将设立专项投资，重点支持中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等方面的基础设施建设。本组稿件据新华（华商报）
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