【报告去年情况】城乡居民基本医疗保险人均财政补助提高到200元，住院费报销比例达到70％。基层医疗卫生机构全部实现药品“三统一”，药价平均下降46.14％。县医院、乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心标准化建设全面启动。儿童先天性心脏病、白血病救治范围扩大到全省。

【报告今年目标】

新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到250元，并进一步提高报销比例。

积极落实乡村医生万人培训计划，争取年内每个社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。

加快西北妇女儿童医院等重点项目建设，支持社会资本投资公益性医疗机构，在陕北、关中、陕南各建一所精神疾病防治中心，在关中建设残障儿童康复教育中心。

【报告解读】

医保报销比例将适时提高

省人社厅有关负责人：居民医保财政补助标准提高后，统筹基金增多，将适时提高报销比例。并积极推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算服务。另外，从2010年开始，我省投入1亿元启动“万名医生培训项目”，利用5年时间培训乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构医生。该项目每年培训2000人，到2015年12月结束。基层医疗机构配备全科医生后，居民患一般性的疾病都可在社区卫生服务机构或乡镇卫生院看。本报记者周艳涛周沐辉

社保全覆盖

保洁员要办养老保险

【报告去年情况】我们坚决落实新增财力80％用于民生的硬指标，全省财政向民生的投入达2346亿元，向全省人民承诺的民生实事取得重大进展。提前一年实现了城乡居民基本养老保险制度全覆盖，城乡参保人数已达1536.77万，313.74万人领取了养老金，推进速度和覆盖范围均居全国前列。

【报告今年目标】今年要推动养老、医疗等社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖，将所有县区纳入城乡居民社会养老保险全国试点范围，彻底解决集体企业退休人员养老保障遗留问题，完善灵活就业人员的社会保障体系，落实环卫工人和出租车司机参加养老保险政策，解决好社区工作人员的待遇问题，加快社会养老事业建设，加强对流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助，积极推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设。

【报告解读】

年内试点特重大疾病医疗救助

省人社厅厅长鬲向前：2011年我省城乡居民参保人数已达到1536.77万人，其中领取养老金人数为313.74万人。今年，省上将在西安试点，近期将由西安市出台财政补助等措施，帮助环卫工人参加养老保险。出租车司机收入比较稳定，要鼓励、引导他们参保，在总结西安市的试点经验后，将在全省逐步推广。

省民政厅厅长曹莉莉：我省计划年内开工为每个市建设一个养老中心。社区养老将完善托老所、老年活动中心等服务设施。逐步将医疗救助范围扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入老年人。对于社会关注、费用较高、疗效确切的一些病种，今年将在全省选择2~3个县，开展特重大疾病医疗救助试点。年内，我省还将选择2~3个市，开展城市公益性公墓建设试点，实施农村公益性公墓生态化改造。本报记者周艳涛付亚娟

教育重点抓

新建、改建幼儿园325所

【报告去年情况】教育发展中的一些突出问题得到较好解决。全年教育支出达512.7亿元，新建、改扩建公办标准化幼儿园441所，实行学前一年免除保教费和困难家庭幼儿生活费补助政策，学前一年毛入园率提高到87.4％。

【报告今年目标】继续解决教育发展的突出问题。坚决落实教育经费占财政支出16％的要求，进一步优化教育布局和结构。确保去年开建的公办标准化幼儿园如期投入使用，今年再新建、改扩建幼儿园325所。

加强校车安全管理工作。

结合国家实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步搞好蛋奶工程。努力提高高考录取率，使我省考生享受公平的教育机会。

【报告解读】

西安市今年建93所幼儿园

省教育厅相关部门负责人：2012年，我省将把校车管理作为一项重点工作来抓。将在全省开展对中小学生、幼儿上下学交通安全和校车情况的调研工作，摸清我省校车现有数量、管理情况和存在的问题，并掌握学生上下学乘车情况、对校车的需求量等详细数据，积极向政府建议在有条件的情况下给学校配备校车，保障校车安全。

去年开建的公办标准化幼儿园将在今年春季开学时投入使用，今年还将新建、改扩建幼儿园325所。其中，西安市2012年将建93所幼儿园。

除继续推进“蛋奶工程”外，还将从今年春季开学起，在我省集中连片贫困地区的43个县（区）农村义务段学生中试点“营养餐”计划，由中央财政为学生每天提供3元的营养膳食补助。

本报记者卢红曼

提高公信力

全面实行政府预算公开

【报告去年情况】建立了特殊群体信访代表约访、走访制度，开展了定期邀请公民走进省政府活动，办理回复网民留言和网上各类反映1200多件。10个省级部门推行部门预算公开试点，在全国较早公开“三公”经费。

【报告今年目标】今年要定期清理政府规章和文件，继续减少和调整行政审批事项，继续加大问责问效力度，努力增强政府的公信力。要大力推进政务公开，不断拓宽公开的范围和项目，全面实行政府部门预算公开，继续向社会公开“三公”经费。

【报告解读】

2到3年内公开预、决算数据

省财政厅相关负责人：按照省政府的统一部署，2到3年内，除有法律规定外，我省省级所有单位都要公开预、决算数据，全面实现公共支出公开透明。今后，部门预、决算和“三公”经费公开将成为常态。同时，还要求各地市比照省级做法，积极推动“三公”经费公开。本报记者王卫平（西部网）