本报讯 （记者赵蕾）记者从省民政厅了解到，为进一步完善我省社会救助体系，我省昨日下发《陕西省临时救助办法（暂行）》。即日起，我省将按照“保障城乡居民的基本生活；救急救难、及时有效；公开、公平、公正；一事一议、分类施救；与其他各项社会救助制度衔接配套”五大原则，对因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的家庭，给予非定期、非定量生活临时救助。

救助对象：三类家庭将享受临时救助

哪些家庭可享受临时救助？办法限定了三种家庭。包括在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于突发事件造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘家庭；虽然已纳入最低生活保障和其他专项救助制度覆盖范围，但由于突发事件造成生活暂时出现较大困难的家庭；当地政府认定的其他需要救助的城乡困难家庭。

办法同时规定，因自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需救助的，将不适用临时救助。

救助范围:五种情况可获临时救助

(一) 家庭成员中有患危重疾病，在扣除各种医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险、医疗救助部分和其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活难以维持的； (二) 家庭成员中有遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的； (三) 因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，导致家庭基本生活难以维持的； (四) 高中阶段贫困家庭经各种救助措施帮扶后，仍然无力支付教育费用，或被国家认可的全日制院校正式录取的应届大学生，家庭无力支付入学报到费用的； (五) 经其他救助措施帮扶后，家庭基本生活仍然难以维持的城乡低收入家庭。

救助标准：同一事由一年内申请救助不得超两次

办法规定，一年内同一事由申请临时救助的次数不得超过两次；符合救助条件的救助对象以相同事由申请临时救助，救助金额原则上相同，并且视情况比照其他救助标准。临时救助具体金额由县级人民政府制定并公布实施。

救助程序：紧急情况下先救助后补手续

临时救助如何领取？办法规定，临时救助以家庭为单位，由户主或受委托的家庭成员、村（社区居）民委员会，向居住地乡镇政府（街道办）提出书面申请，填写《临时救助申请表》，并同时提供居民身份证、暂住证(居住证)、户口簿（户籍证明）；收入证明；突发事件的相关材料及市、县（市、区）民政部门规定的其他证明材料等。

乡镇政府（街道办）在接到临时救助申请后，第一时间将基本情况录入社会救助动态监控系统，并通过入户调查、邻里走访，组织评议小组等方式对申请家庭进行评议，同时面向社会进行公示。符合条件的家庭可携带有效证件到指定金融机构领取救助资金。

其中，对于紧急情况，办法特别规定，应先救助，后补齐手续，确保其基本生活。

监督：审批程序要公开接受社会和群众监督

如何实现“阳光救助”？办法规定，临时救助资金实行专账管理，专款专用，年度结余资金结转下年使用。县级民政部门建立健全临时救助档案、资金账目管理和社会救助信息化管理制度。要求各级民政部门公开临时救助政策及申请审批程序，设立监督电话，接受社会和群众监督。

对于存在工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成严重后果的，由所在单位给予行政处分及处罚；涉嫌犯罪的，应移交司法机关处理。而对于采取虚报、隐瞒等手段骗取临时救助金的，追回救助资金；情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。（三秦都市报）