胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席会议。
最高人民法院院长王胜俊介绍，去年各级法院审结贪污贿赂、渎职犯罪案件2.7万件，判处罪
最高人民检察院检察长曹建明介绍，去年，检察机关严肃查办贪污贿赂等职务犯罪，全年共立案侦查贪污贿赂大案18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人（含厅局级198人、省部级7人）。今年要加大查办和预防职务犯罪工作力度。
焦点1 查办贪腐
立案侦查贪腐大案18464件
【背景】去年涉足球系列刑事案件相继开庭，足球领域反腐败取得重要进展。此外，张家盟、宋晨光、许迈永、姜人杰等一批腐败分子也受到法律惩处。2011年7月9日，吕清海当选成为漯河市人民政府市长。但8月25日，吕清海即被河南省纪委“双规”。
【报告】高法报告：去年审结贪污贿赂、渎职犯罪案件2.7万件，判处罪犯2.9万人。
高检报告：严肃查办贪污贿赂等职务犯罪。全年共立案侦查贪污贿赂大案18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人（含厅局级198人、省部级7人）。
【点评】全国政协委员、西南大学教授刘明华：这些数字反映出我国惩处腐败工作继续保持高压态势。但如今“小官大贪”趋势明显，侵害惠民资金的犯罪日益基层化，乡镇村社干部侵吞、骗取惠民资金现象比较突出。有的地方个别村干部对经手的所有资金都要“雁过拔毛”。建议司法机关围绕促进管好用好百姓“保命钱”，坚决查办城乡养老、低保、新农合、医保等社会保障领域，退耕还林、种养补贴、医疗卫生、教育、农村基础设施建设等民生领域职务犯罪。
焦点2 食品安全
瘦肉精、地沟油涉案人员受严惩
【背景】食品安全是近年来百姓反映强烈的突出问题。针对危害食品安全犯罪频发势头，去年司法机关积极查办、严厉惩治“瘦肉精”“地沟油”“染色馒头”等危害食品安全犯罪，犯罪嫌疑人纷纷受审，维护了群众切身利益。
【报告】高法报告：加大对危害食品药品安全犯罪行为的打击力度，审结涉及“瘦肉精”“地沟油”等生产销售有毒有害食品犯罪案件278件，判处罪犯320人。高检报告：立案侦查“瘦肉精”“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员202人。
【点评】全国人大代表、民盟中央常委陈万志：去年，司法机关打击食品安全违法犯罪力度很大、打击覆盖面广，基本遏制了食品安全犯罪蔓延的态势。这些年食品安全犯罪很多是累犯，财产刑罚得到加强，最高可以罚到倾家荡产，但是具体怎么罚，相关部门还应尽快出台司法解释。我国涉及食品的企业超过千万家，监管确有困难。在加强重典治乱的同时，还要加强综合治理，建立预防食品安全犯罪体系，改善食品企业发展环境。
焦点3 民间借贷
规范经济秩序维护金融安全
【背景】近年，一些地方出现了与民间借贷相关的债务不能及时清偿、债务人出逃、中小企业倒闭等情况，相关纠纷案件增加。同时，民间借贷也存在引发高利贷、中小企业资金链断裂甚至破产以及非法集资等违法犯罪问题，对金融秩序乃至经济发展、社会稳定造成不利影响。
【报告】高法报告：最高人民法院出台为防范化解金融风险、推进金融改革发展提供司法保障的意见，各级法院审结金融纠纷案件59.3万件，切实维护国家金融安全和金融秩序。
高检报告：依法批准逮捕走私、金融诈骗、非法集资、操纵股市、非法传销等严重经济犯罪嫌疑人40604人，提起公诉54891人，分别比上年增加8.2%和8.1%。
【点评】全国人大代表、民革天津市委会副主委曹大正：非法集资严重扰乱正常的经济秩序和金融秩序，危害很大，司法机关不断加大打击力度，势头得到一定遏制。司法机关应进一步增强工作合力，加大打击力度，保持高压态势，形成强大法律威慑力。同时加大宣传力度，增强群众对非法集资的辨别能力和防范意识。
焦点4 同案同判
规范量刑程序防止出现量刑失衡
【背景】近年，法院在审理一些案件中出现“同案不同判”的情况，案情相似的案件，被告人被判处的刑期却存在较大差异。刑法中量刑情节的适用只有原则性规定，没有统一的量化标准和尺度，这就给法官正确行使自由裁量权带来困难，容易出现量刑失衡。
【报告】高法报告：全面推进量刑规范化改革，规范量刑程序，完善量刑方法，促进量刑公正。
高检报告：推进量刑建议改革，重点监督纠正适用法律错误、量刑畸轻畸重等问题。
【点评】全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一教授：总体看，司法机关在维护公平公正方面有很大进步，出台很多办法和措施，重视程度越来越高。但仍然存在群众反映强烈的“同案不同判”等司法不公现象。其实“同案同判”是一种理想状态，有的案件从表面看相似，但案情在很多方面还是有差别。当然，对于案情类似的案件，应该尽量做到相似的判决。
全国人大代表、清华大学教授周光权：在司法实践中，人民法院量刑的自由裁量权比较大，容易出现量刑畸轻畸重、量刑不平衡的问题，有必要对人民法院刑事审判量刑活动实施事前监督。
焦点5 贪官追逃
追缴赃款赃物77.9亿
【背景】据《检察日报》2010年报道，我国外逃官员数量约为4000人，携走资金约500多亿美元，一些发达国家成了贪官的“出逃天堂”。贪官的外逃和引渡，近些年一直是网友关注的热点，也是社会关注度比较高的话题。
【报告】高检报告：曹建明在报告工作时指出，加强反腐败国际司法合作，完善境内外追赃追逃机制，会同有关部门追缴赃款赃物计77.9亿元，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1631人，抓获境内外职务犯罪嫌疑人同比上升27%。
【点评】全国人大代表赵林中：贪官外逃篱笆尤需扎紧。一些贪官抱着“捞了就跑，跑了就了”的心理，聚敛财产，先在海外安家，再把资产转移，最终择机出逃，给国家带来巨大财产损失。应该进一步加强国际合作，根据双边或者多边国际公约、条约，加强打击跨国洗钱犯罪活动，最大限度地对腐败资产、犯罪收益进行有效的追缴和返还，从根本上切断跨国腐败资金外逃渠道，使每一个腐败分子无处可逃、无处藏身。
本版稿件综合新华社（华商报）
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