近年来，西安市随着城市建设步伐日益加快，在房产建筑、交通运输、餐饮娱乐和涉足民生领域内，时有出现强揽工程、“沙霸”、 “砖霸”、“地下出警队”、垄断经营等涉恶违法犯罪团伙。这些黑恶势力的组织形式存在表面合法化、组织头目幕后化、一般成员“市场化”、犯罪手段“软暴力”化等特征。西安警方对涉恶违法犯罪团伙保持“零容忍”，采取“硬措施”，落实责任制，始终坚持对黑恶犯罪的高压态势，下先手棋，打主动仗。近期打掉的82个“地下出警队”，犯罪嫌疑人大多数缺乏谋生技能，有的好逸恶劳，进城后无所事事，将参与“出警”作为谋生途径；有的从事保安等服务行业，但为获取更多钱财，兼职参与“出警”；有的“讲义气”而为之，目的明确，就是为挣取“出场费”。同时，呈现出涉案人员年龄轻，文化程度低，组织结构较松散的特点。
为严厉打击“沙霸”、“砖霸”、“地下出警队”等涉恶犯罪团伙，进一步完善打黑除恶专项行动的长效机制，由西安市公安局研究开发的打黑除恶工作平台，已于2012年1月与市公安局110接处警中心、市警务综合平台对接成功。
其中，打黑除恶工作平台的重点监控人员包括参与地下出警人员、在农村换届选举中“扎人势”、“出场子”人员、涉嫌“沙霸”、“市霸”人员、被群众多次举报的人员和公安机关在侦办涉黑恶案件过程中需要管控的人员等。
通过该平台，可以为打黑除恶工作提供有价值的证据和线索，为办案民警侦办涉黑、涉恶案件提供服务，为领导决策提供可靠依据。打黑除恶工作平台的推出，是打黑除恶工作走向信息化的开端。
为进一步严厉打击“沙霸”，会议要求，全市各分、县局要摸清本辖区新建小区底数，并对相关物业管理人员进行法律法规教育，采取过硬措施，坚决打击欺行霸市行为，维护群众合法利益。同时，要求社区民警必须与新建小区物业办签订治安责任书，在小区悬挂打击“沙霸”的横幅和标语，营造强大的宣传氛围。辖区派出所在新建小区显著位置要公布派出所和责任民警的联系电话，电话24小时开机，随时接受群众的投诉和举报。各级公安机关，特别是刑侦部门要对辖区内发生的“沙霸”问题坚决依法打击，严格按照《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国刑法》依法追究责任；对轻微犯罪的，符合《劳动教养条例》规定的，一律劳动教养；凡有涉黑涉恶习线索的，要严查到底。（西部网）
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