西安开通首条微型公交线路，方便市民出行。（资料图片） 记者 王燕 摄

　　昨日，市政府常务会原则通过了《西安市三年（2012~2014年）城市交通缓堵方案》。2012年起，我市将采用四类方法34项措施综合施治，大力“缓堵保畅”。

　　未来三年，我市将大力发展城市公共交通，完善城市路网体系，建设静态交通设施，提高交通综合管理水平，倡导绿色文明出行意识，力争到2014年底全市公共交通出行分担率达45%以上，人均道路面积达17.5平方米以上，全面有效地缓解城市交通拥堵状况。

　　关键词

　　降低主城区开发密度

　　按照方案，我市将科学编制规划，指导城市交通缓堵工作。今年6月底前编制完成《西安市城市综合交通规划》。按照增加地铁运力及远近结合的原则，编制《西安市公交线网调整规划》，并两至三年对规划进行一次评价和修编。7月底前编制完成《西安市公共停车场专项规划》，其中路边临时公共停车场规划一至两年进行一次评价与修订。

　　大力推进阎良、临潼、户县3个副中心城市建设，承接中心城区城市服务功能和产业转移，加快人口聚集，有效分担中心城区交通流量。

　　努力降低主城区开发建设密度。严格控制棚户区改造范围延伸，对多层建筑要积极采取保护性改造，严禁大拆大建。严格控制新建项目的容积率，大型商业综合体或交通敏感区域的新建项目要将交通影响评价作为项目审批的指导性内容和依据。

　　关键词

　　推进工程建设

　　快速路网 重要节点增设立交

　　完成秦汉大道、西阎二级公路、西户路改造等项目，提高副中心城市到主城区的通达性。通过节点建设和道路断面改造，加快城市快速路网体系建设，提高主城区内对交通流的疏导能力。

　　——对承担重要交通连接和疏导作用的北辰大道、唐延路（沣惠路）、朱宏路、广安路等道路，通过实行禁左、半封闭等方式，进行快速化改造，建设新安路（东南二环立交-南三环）快速路，进一步缩短出城时间。

　　——在交通量较大的重要节点增设立交，加快一、二、三环路与城市主干道节点平改立工程建设，建成东门立交、东南二环立交（二期）、朱宏路与凤城四路立交、朱宏路与北二环立交、红庙坡立交、太华路与环城路立交、星火路立交、太白路与丈八路立交、太华路与北二环立交、南门与环南路交通综合治理工程、南三环与长安路立交，开工建设凤城八路与北辰大道立交，太华路与凤城八路立交、曲江大道与西影路立交、西三环与阿房一路立交，缓解城市重要节点交通压力。

　　加大城区主次干道建设

　　据悉，三年内我市将加大城区主、次干道建设力度，提高路网级配结构，完善城市路网体系，有效分流主干道交通流量。

　　南北向——实施朱雀大街南延伸、电子正街南延伸、西铜高速（绕城出口至凤九路）、太华北路北延伸、酒十路、经九路、桃园路北延伸、劳动路北延伸、文景南路、凤新路、渭滨街南段、公园北路南段、建强路等道路建设改造。

　　东西向——实施韩森东路（幸福路-纺西街）、东月路、凤城八路、昆明路、长乐路、大寨路、长沣路（长安路-西万路）、东西自强路、丰庆路、电子二路（太白南路-含光路）等道路建设改造。

　　三年新建两万个公共停车泊位

　　加快二环路以内支路及背街小巷建设与改造。三年新建改造98条支路、背街小巷，增密城市路网，优化路网结构，实现现有道路容量科学扩张。做好全市停车场建设项目的选址储备工作，抓紧实施一批示范项目，广泛吸引社会资金参与停车场建设，三年新建两万个公共停车泊位。

　　关键词

　　发展公共交通

　　三年内节能环保型车辆达80%以上

　　2012年开工建设地铁4号线，2013年地铁1号线通车运营并开工建设5号线，2014年地铁2号线（会展中心至韦曲段）通车运营、3号线基本完成主体工程并开工建设6号线。

　　合理优化现有公交网络和站点布局，逐步调整与地铁重复的线路，扩大新区公交覆盖范围，三年新开辟、调整公交线路45条，新增公交车2000辆，总营运车数达9000辆以上，万人拥有公交车达到17标台，公交出行分担率提高到45%以上，公交车进场率达50%。

　　推动高新区、沣东新城等开发区建设1~2条快速公交示范线路。推广大容量新能源公交车辆，到2014年底节能环保型车辆达80%以上。

　　逐年适当增加出租车数量，满足市民出行需求。

　　试点公共自行车服务系统

　　发展中小学校车服务系统，逐步缓解早晚高峰时段中小学校周边交通拥堵。鼓励单位开行班车，试点研究公交车面向社会单位开展班车服务。

　　按照城市综合交通规划，每年建设30~50公里公交专用道。新建主干道在建设时应同步划定公交专用道。结合道路改造，实施一批公交专用道建设。

　　同时，结合西安市实际，借鉴发达城市经验，启动地铁、公交主要站点的公共自行车服务系统建设试点，方便市民短途出行和转乘。

　　关键词

　　城市交通综合管理

　　避免重复建设或开挖

　　有效减少新建项目对交通影响，市政工程新建改建项目在方案设计时增加交通组织规划设计内容，且一并纳入方案审查。各类交通设施和地下管线必须同步设计、同步实施、同步运行，避免重复建设或开挖。

　　年度城建计划科学安排开工时序，避免同时施工，造成交通拥堵。城市道路项目必须编制交通疏导方案，施工现场尽量采取半封闭；严禁围而不建、拖延施工现象。

　　逐步开放单位内部停车场

　　今年5月底前完成《西安市新建项目的配建停车场标准》的修订。整治停车秩序，严禁随意设置停车场、停车位，取缔车位外停车现象，严禁在收费站点设置棚亭和道闸设施。推广使用停车电子收费系统；研究出台中心城区停车场资源共享办法，逐步开放单位内部停车场，实行错时停车。

　　加快开发、完善智能交通管理系统，建立交通信息发布和预警、预报系统，完善电子警察监控、停车诱导等设施建设；在文景路、太华路、友谊路等一批主干道上实施联线信号控制。

　　减少因交通事故造成的拥堵

　　优化重点区域交通组织，对一环内、小寨商圈、高新区科技路等重大交通节点、堵点，开展区域性综合交通系统优化。

　　对中心城区主干道和高架道路的运行情况实现全天候监控，遇有抛锚或事故车辆时，确保警力和牵引车快速到达现场。健全轻微交通事故快速理赔机制，减少因交通事故造成的道路拥堵。

　　本组稿件由记者程慧 实习生武茜采写（西安晚报）