目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。

　　家庭成员身处异地

　　全国联网一并计税

　　继全国主要城市个人住房信息、公积金信息、保障性住房信息相继启动联网工作之后，全

国地方税务系统个人信息的联网工作也有望于2012年全面启动。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，“目前阶段个税改革已经不是税制的问题，而是一个技术问题。”在此之前，个人所得税按照个人征收，实行的是“收入属地征税”的征缴方式。而“以家庭为单位的综合计征”，则是以家庭为单位，将家庭成员收入加总后，统一征收个人所得税。

　　由此，中国大量“人户分离”、“异地收入”带来的问题就开始出现。即在“以家庭为单位综合计征个人所得税”的征收方式下，如何将身处不同地区的家庭成员的收入信息完成加总一并计税，就成为了最关键的技术问题。而实行地税个人信息全国联网是解决这一问题目前最为现实的途径。

　　试点综合税制

　　已有城市具备条件

　　个税改革不能全面铺开，但可以在一些经济条件比较发达的地区启动个税改革试点。

　　尽管目前个税“以家庭为单位的综合计税”改革尚在技术准备阶段，但在绝大部分专家学者看来，已经有部分城市具备进行试点的条件。

　　曾经供职北京税务部门，现任国务院参事、中央财经大学税务学院副院长的刘桓表示，在2004年、2005年的时候，北京个税信息已经覆盖了大多数的工薪阶层，已经具备了上述综合税制的实施，如果能在这个基础上逐步完善，在一些基础信息汇集比较齐全的地方，比如北京、上海、深圳、广东、苏州等城市开展试点综合税制，那么有这些经验，个税综合税制改革会更简单。

　　按“家庭”征收个税

　　可壮大中等收入阶层

　　“去年个税起征点才改过，今年再做调整的可能性不大。”刘尚希表示。

　　刘桓说，“个税起征点可以与国家统计局公布的物价指数挂钩，并且每三年自动调整一次。这样的常规性调整不用像现在这样兴师动众，可以用相关程序固化下来，比如人大常委会通过就可以调整。”个税和国家统计局的物价指数挂钩后，物价高了可以不征税，这样才能真正做到让老百姓的负担随着物价的上涨有所调整。

　　对于今后税收改革，财政部科研所所长贾康认为，可探讨如何培育中等收入阶层。“毕竟我国个人所得税还要经历一个动态优化的过程，在‘十二五’期间，我们需要对个人所得税再推出进一步动态优化的新方案，加入‘综合’机制和家庭赡养系数的区别机制，这些都可围绕积极培育、壮大中国的中等收入阶层这样一个导向。”据《山东商报》（华商报）