国家审计署日前发布的社保审计报告显示，从2005年到2011年，我国企业职工养老金连续8年上涨，年均增长13.4%。但对于退休职工来说，8年连涨并没有特别大的感受，原因之一就是养老金替代率一直呈下降趋势。

　

　养老金“替代率”是指劳动者退休时，养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。替代率下降意味着养老金的保障水平也相应贬值。

　　按照国际经验，养老金替代率大于70%，即可维持退休前现有的生活水平，如果达到60%-70%，即可维持基本生活水平；如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。

　　2011年我国城镇非私营单位在岗职工平均工资42452元，月均约3537.67元，而国家审计署近日的审计报告则显示，2011年，我国企业职工养老金为月均1516.68元。人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学社保系主任褚福灵介绍，若按这个数据，可简易算出，2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%，低于国际警戒线的50%。

　　社科院世界社保中心主任郑秉文介绍，由于企业职工和机关事业单位养老保险“双轨制”，待遇差距较大。企业职工需要缴纳参保费，而机关事业单位人员不用缴费，但养老金却要比企业高许多。

　　中国人民大学公共管理学院社保研究所所长李珍介绍，我国机关事业单位养老金替代率一直维持在100%左右。这也使得企业职工和机关事业单位人员的养老金待遇差距有加大的趋势。现在机关事业单位养老金平均替代率已经是企业职工的两倍甚至更多。

　　据《新京报》（华商报）