地方收取“过头税”是被财政部、国家税务总局明令禁止的，但近日有媒体报道在河北省多个县市仍出现了“补交税”和“提前收税”等征收“过头税”现象。

　　企业主被国税局约谈

　　与工作人员单独谈话

　　据报道，在河北沧州市献县，诸多当地中小企业被国税局列入约谈名单。企业主“赴约”去国税局与国税局工作人员进行“单独谈话”，被要求“补交”少则2万多则数万的税款。

　　在媒体采访中，当地企业主透露被约谈的细节：当他进入4楼稽查局的办公室，一名被称作“郭局”的工作人员在等候。对方扫了一眼桌上名单，告诉他，要补交几万元钱税款。

　　本来要10万找人交4万

　　“我们局长说了，先交了（钱）再说。要不你就把账本抱来？”

　　“5万不行，3万行吗？”

　　在媒体调查中发现，在“过头税”的征收中，国税局面对被约谈企业的诉苦，上交的金额是可以议价的。

　　“本来要10万，找了人，4万。”河北沧州献县一名小企业主面对媒体采访时说。

　　在被约谈的办公室内，一名当地企业主听到国税局工作人员对他这样说，“3万不行，2万行吗？”

　　税收人员拿钓鱼岛说事征税

　　过头税是地方政府出于各种目的过度征收税务的俗称。概括而言，有时间上的“过头”和幅度上的“过头”两大类。而征“过头税”是国家明令禁止的。

　　受房地产、汽车行业不景气等影响，当地税收量较往年下降，而另一方面，税务部门要完成的任务量则较往年要增长。

　　在采访中一名当地的小企业主告诉媒体，约谈他的国税局工作人员坦承，国税局今年的任务完不成，企业要做点贡献。

　　献县当地另一名企业主接受媒体采访时说：“乡税务所把我们（企业主）叫到一起开会，一名负责人说《人民日报》之前发了篇社论，根据他的‘经验’，他判断中日就钓鱼岛会有一战，因此希望献县的企业再交税，支援国家。”

　　他说，税务所要七八万元，相当于他全年纳税额的五六倍，是他多半年的利润，“这钱交不起”。会后，乡税务所给了他一个办税员的银行账号，而非对公账户。这让他更加坚信，这钱并非合法收取。

　　越是税收乏力越要警惕“过头税”

　　面对“过头税”，中小企业主们认为经济不景气情况下，政府应与他们共渡难关，而不是征收“过头税”杀鸡取卵。

　　在采访中，一名企业主说他一直拖着，至今没交。他不愿交，如果交了，不如干脆停业。

　　“企业越穷，他们越收不上税。他们收不上税，完不成任务，就朝企业要，那企业不就更难吗？”这名企业主认为，企业困难收过头税，会令他这样的小企业加速死亡，“企业倒闭了政府又朝谁收税呢？”

　　在采访中，记者听到过在企业主中流传的这样一则消息：小企业按要求预交了一两百万的税款，资金流断了，只得向银行贷款交税。

　　企业主们认为，如果来年经济回暖，那预交税的窟窿会很快被补上。但如果经济持续低迷，小企业根本就毫无退路。

　　“在当前地方刚性民生支出不断增加的背景下，税收下滑无疑加大地方财政支出压力。”财政部财科所副所长刘尚希表示，但越是税收乏力，越要警惕“过头税”，“过头税是竭泽而渔”。

　　遏制“过头税”需从根本上改革

　　财政部财科所副所长王朝才表示，对于“过头税”等问题，必须从财政预算约束、地方财权与事权匹配以及税收体系完善入手进行改革。

　　对于遏制“过头税”的有效办法，刘尚希提出他的观点，“在财政收入经历了较长时期的高速增长之后，人们渐渐过惯了‘好日子’，容易形成惯性思维，以为财政高速增长理所当然。而财政收入转入低速增长，则为推进政府收支改革带来契机。”

　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，当前的中国，调结构的任务紧迫。“我们不能再以牺牲调结构为代价，主要通过增加财政支出、扩大公共投资而硬性实施财政扩张。”综合《新京报》、《潇湘晨报》等（华商报）