毕业生在长安大学体育馆内参加校园招聘会 （资料图片）

　　对就业困难人员，我省将采取“一人一策”的形式帮扶；法定劳动年龄内的家庭人员均失业的家庭，30天内至少要解决一人的就业。从明年1月1日起，我省将实行《陕西省就业援助办法》。

　　范围

　　包括距退休年龄十年内登记失业人员

　　按照《办法》，就业困难人员包括：法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员；距法定退休年龄十年以内的登记失业人员；连续失业一年以上的登记失业人员；毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生；失去土地且已办理失业登记的被征地农民；失业的残疾人；未就业的城镇退役军人和军烈属；需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员；省政府确定的其他就业困难人员。

　　无就业愿望的人员、无就业能力的人员，已从事有劳动报酬（月劳动报酬达到当地最低工资标准）的工作，或已有经营收入（包括房屋出租、门面出租、入股经营等）的人员，不属于就业困难人员。

　　认定

　　自愿申报+入户调查

　　就业困难人员的认定，采取自愿申报与入户调查相结合的方式。已进行失业登记且符合条件的就业困难人员，持有效证件到居住地社区劳动保障工作机构申报，由社区劳动保障工作机构进行登记并进行情况核实。同时，社区劳动保障工作机构工作人员也定期到辖区居民家庭摸排，对未进行失业登记的就业困难人员进行登记，同时申请就业困难人员认定。

　　就业困难人员须通过三级审核，社区劳动保障工作机构进行初审；街道（乡、镇）劳动保障工作机构进行复审，复审合格采取适当方式在其申报社区进行公示，公示期限一般为5个工作日；最后由县（区）人社部门进行审核。

　　管理

　　不参加年审 取消援助资格

　　就业困难人员实行年度审核制度。年审内容主要包括：就业困难人员基本信息变化情况，就业困难人员就业失业状态变化情况，享受就业服务和扶持政策情况等。

　　未参加年审或年审不合格的，注销其就业援助对象资格，停止其享受就业扶持政策。

　　就业困难人员实行动态管理。出现下列情形之一，即取消就业困难人员资格：

　　被用人单位录用；从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照；已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准；已享受基本养老保险待遇；完全丧失劳动能力或死亡；入学、服兵役、移居境外；被判刑收监执行或被劳动教养；终止就业要求或拒绝接受公共就业服务；连续6个月未与公共就业服务机构联系；已进行就业登记的；各市（区）规定的其他情形。

　　措施

　　10项措施 帮助就业

　　按照《办法》，各级部门将为就业困难人员提供政策咨询和就业信息、个性化服务、专项援助行动、职业培训和职业技能鉴定、自主创业、职业指导和职业介绍、公益性岗位、跨地区转移就业、社会保险补贴、劳动保障事务代理等10项援助，并对已就业人员开展“回访本人、回访家庭、回访单位”跟踪服务，使其获得相对稳定的就业。

　　“一人一策”重点帮扶

　　街道（乡、镇）、社区劳动保障机构工作人员主动上门，对就业困难人员指定专人帮扶，针对其具体情况，研究制定个性化的援助方案，实施“一人一策”的重点帮扶，提高援助工作的针对性、有效性。

　　法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭，可以向住所地的社区劳动保障工作机构申请就业援助。街道（乡、镇）、社区劳动保障工作机构经确认属实的，在三十日内为该家庭中至少一人提供适当的就业岗位，帮助其实现就业。

　　自主创业 给予创业补贴

　　对有培训意向的就业困难人员，优先安排参加职业培训和职业技能鉴定。对符合条件的，给予职业培训和职业技能鉴定补贴。对有创业愿望和创业能力的就业困难人员，组织参加创业培训，提供创业服务。参加创业培训符合条件的，给予创业培训补贴。对自主创业的就业困难人员，在其办理工商营业执照后，给予一次性创业补贴。

　　引导企业吸纳困难人员

　　引导企业吸纳困难人员。对就业困难人员优先实施免费职业指导和职业介绍，根据特长和需求，帮助其确定适合自身实际的职业定位，提供适合的岗位。凡推荐就业成功的，按照规定给予职业介绍补贴。

　　公益性岗位安置

　　各级人社部门根据本辖区的实际情况，合理开发公益性岗位，安置符合条件的困难人员就业，公益性岗位实行实名制动态登记管理。对符合条件的就业困难人员灵活就业后，申报就业并缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴。

　　本组稿件由记者孙佳采写（西安晚报）