■省推进西咸新区建设工作委员会办公室、沣渭新区和泾渭新区管委会昨揭牌，西咸新区建设启动

　　■赵乐际揭牌，袁纯清讲话，马中平、郭永平、孙清云等出席，魏民洲主持揭牌仪式

　　西咸新区三机构昨正式揭牌，省长袁纯清强调——

　　新区三年出形象五年大变样十年大跨越

　　西安、咸阳，两座直线距离仅25公里的千年文化名城，昨日终于迎来一体化的实质性破冰。

　　昨日上午，陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨沣渭新区和泾渭新区两个管委会正式揭牌。3个机构的挂牌，宣告西咸新区建设正式启动。

　　西咸一体化的口号，在喊出8年后，终于进入大规模、实质性推进阶段。西咸新区作为《关中-天水经济区发展规划》获批之后的第一个实质动作，被寄望实现西安国际化大都市梦想。

　　省委书记、省人大常委会主任赵乐际为三个新成立的机构揭牌，省委副书记、省长袁纯清作重要讲话，省政协主席马中平，省委常委、省纪委书记郭永平，省委常委、西安市委书记孙清云，省人大常委会常务副主任杨永茂，省军区司令员程兵，西安市市长陈宝根，省决策咨询委员会主任徐山林等出席。揭牌仪式由省委常委、省委秘书长魏民洲主持。

　　袁纯清在揭牌仪式上说，西咸新区是涉及全省总体发展的一件大事，必须聚集各方力量形成发展合力。

　　袁纯清要求，西咸新区要有这样的目标：打造国内一流、国际知名园区。将资源禀赋、历史文脉、生态条件与产业发展、城市建设和环境优化充分融合起来，大手笔谋划，高起点规划，高品位设计，高质量建设，将新区建成基础设施完备、产业发展领先、人文特色鲜明、生态景观优美的都市亮点和核心区域。

　　必须坚持基础设施建设与产业发展同步进行。加快推进路网管网连接，尽快实现交通和信息畅通。同步规划和建设好产业聚集区，坚持不懈地做好招商引资。要着力推进行政管理体制、统筹科技资源、投融资体制、城乡一体化以及财税、户籍、土地制度等配套改革，为新区发展提供强大动力和体制保障。

　　沣渭新区、泾渭新区管委会要以高度的使命感、责任感抓好落实，力争三年出形象，五年大变样，十年大跨越，努力使西咸新区成为关中这个未来我国内陆型开放开发战略高地上的璀璨明珠。

　　新区起航

　　双“芯”联动西咸新区起航

　　■省推进西咸新区建设工作委员会办公室

　　新挂牌成立的陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室 （以下简称办公室），正厅级建制，设1名主任，4名副主任。主任将由省发改委一名副主任担任，沣渭、泾渭两个管委会主任，分别担任办公室副主任。

　　办公室受省政府委托，由省发改委管理，除承担推进西咸新区建设的职责外，还将承担我省《关中-天水经济区发展规划》实施工作领导小组办公室职责。

　　办公室将统筹经济区和西咸新区建设推进中的重大问题；指导沣渭、泾渭管委会工作；筹集、管理和安排省级西咸新区建设专项资金；负责经济区市长联席会相关工作等。

　　■沣渭新区管理委员会

　　西安市沣渭新区管委会为西安市政府派出机构，局级建制。设主任1名，副主任4名。

　　据悉，经西安市委常委会批准，沣渭新区领导班子主要成员已经产生，沣渭新区管理委员会人数暂定30名。西安市委常委、高新区管委会主任岳华峰兼任沣渭新区管委会主任，原西安经济技术开发区管理委员会副主任、西安经发集团有限责任公司董事长、总经理康军出任西安沣渭新区管理委员会副主任、西安沣渭新区开发建设总公司董事长、总经理（正局级），原西安高新技术产业开发区管理委员会副主任赵璟任西安沣渭新区管理委员会副主任。

　　管委会新任命领导中，均具有西安高新区、经开区等成熟开发区多年的行政管理经验。

　　■泾渭新区管理委员会

　　咸阳市泾渭新区管委会为咸阳市政府派出机构，副厅级建制。设主任1名，副主任4名。目前班子成员正在酝酿，即将产生。“把泾渭新区建设成为大西安的新浦东。”这是泾渭新区两年前就提出的目标。

　　泾渭新区现任管委会主任刘宇斌说，当年落实推进西咸一体化，整合咸阳国际机场空港产业园、渭北生态产业带以及泾阳、三原工业密集区200多平方公里的土地、产业、人文资源，设立了泾渭新区，至今，该区域已完成部分产业布局。

专家观点

　　韦苇：乐观其成乐观其变 乐观发展

　　全国政协委员、省政府参事、西北大学教授韦苇，听到西咸新区挂牌的消息后十分欣慰，并认为，西咸新区建设无论政治意义还是经济意义都十分重大。作为区域研究专家，韦苇教授对于西咸新区的规划和发展充满感情，也充满信心，她说：“乐观其成，乐观其变，乐观发展。”

　　韦苇教授2001年曾在全国政协会上提出“关于调整关中地区行政区域，促进大中城市发展的构想”，她认为，西咸新区规划，是继上海、北京之后，由国家层面布局打造的国际化大都市，所以步伐和力度将不同以往，其意义也有别于以往两个城市的合作。

　　韦苇教授认为，第一阶段是概念形成，从2002年开始，在陕西省委、省政府的支持下，西安、咸阳两市按照“八同”（规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治）的思路共同协调发展。交通方面，两市实现了公交线路的延伸，大西安西咸环线也在酝酿规划之中；金融方面，两市于2003年实现了票据由异地划汇向同城结算的转变；通讯方面，2006年实现了两市电话本地网并网，开创了全国两个独立行政区域电话升位并网的首例。

　　第二阶段是西咸新区的成立。这个阶段是在强大的政策背景下进行的，而且实质性地组成了新区带动架构，是在国家布局下，由省政府统一协调执行的。就目前的工作进展来看，不管是速度还是力度都是很大的。 本报记者 王联虎

　　市长寄语

　　西安市长陈宝根：

　　沣渭要建成引领区示范区

　　西安市市长陈宝根在揭牌仪式上说，沣渭新区要书写西安开发区建设的新篇章，建成西咸一体化的引领区和示范区。

　　陈宝根说，2010年，新区将加大基础设施建设力度，加大招商引资力度，加快城乡统筹步伐，加快产业聚集和人气聚集，努力开创沣渭新区开发建设新局面。沣渭新区未来将建成统筹城乡发展、推进城城合作、加快西咸一体化的引领区和示范区；建成大水大绿、生态宜居、历史文化与现代文明交相辉映的城市功能新区；建成带动关中-天水经济区、辐射西部的低碳经济和绿色产业聚集区；建成西安国际化大都市的重要板块区和关中-天水经济区发展规划的重要承载区。

　　咸阳市长庄长兴：

　　加快与西安规划的对接步伐

　　咸阳市市长庄长兴用一串美妙的词汇形容西咸新区挂牌的重大意义。

　　他说，今天是里程碑式的日子，必将被载入史册。新区的揭牌吹响了落实规划的进军令。能够参与其中，倍感使命光荣、责任重大。咸阳市要以大都市、大产业、大发展的意识，为建设西安国际化大都市做出应有的贡献。要以时不我待的历史紧迫感，加快与西安规划的对接步伐，加大招商引资力度，加快新区水、电、气、暖以及污水处理、生态绿化和路网建设速度，迅速使泾渭新区形成一个建设的大工地，全力开创泾渭新区建设发展的新局面。

　　相关链接

　　西安咸阳“婚恋史”

　　■2002年12月28日，西安、咸阳两市签署《西咸经济发展一体化协议书》，两市一体化发展战略的构想正式“浮出水面”。

　　■2003年3月，两市成立“西咸一体化领导小组办公室”，意图借此来推动两市融合。

　　■2004年7月，两市一致通过《西咸实施经济一体化战略规划纲要》，提出将用13年时间，全面实施西咸一体化发展战略规划的奋斗目标和经济指标。

　　■2006年9月15日，西咸两市之间率先在通讯领域破题。这一天，两市通过电话并网，在通讯领域基本实现一体化。

　　■2008年6月，西安和咸阳悄然发力，提出两市将共建城市新区，推进西咸经济一体化。

　　■2008年8月，省长袁纯清主持召开省政府第22次常务会议，原则通过了《西咸一体化建设规划》。

　　■2009年6月，国家正式颁布《关中-天水经济区发展规划》，明确提出，加快推进西咸一体化，着力打造西安国际化大都市。

　　■2009年11月，已经被多次提及的西咸新区逐渐浮出水面。《西咸新区规划建设方案》正式出炉。

　　■2009年12月，西安市正式批准成立沣渭新区管委会。

　　■2010年2月21日，西咸新区3个机构宣告揭牌，西咸新区正式迎来实质性破冰。

　　地铁助力西咸连通

　　西咸一体化加速推进，从西咸新区建设方案的出台到机构的正式挂牌，时间不足4个月。

　　刚刚调整的地铁线网规划，也注定为西咸新区建设提速。2010年1月27日，国家发改委正式批复了西安市城市快速轨道交通建设规划调整方案。新的方案将西安地铁规划年限由2015年延长至2016年，并在原规划建设地铁1、2号线的基础上，增加建设地铁1号线二期工程和3号线一期工程。

　　1号线二期工程（森林公园—后卫寨）全长6.3公里，是西安和咸阳两市一直加紧推进的项目，获批后计划于2013年—2016年建设完成。该条线路的迅速获批并提前开建，意味着在西咸新区推进期间，将实现两市地铁首次连通，更有效地实现两市交通大对接。

　　新区建设将涉及两市22个乡镇街办

　　西咸新区规划控制范围560平方公里，以渭河为中轴线，东西横贯50公里，南北扩展5-10公里。建设中涉及西咸两市6个县（区）、22个乡镇（街道办）。根据“彰显文化底蕴、集聚现代产业、建设良好生态”的发展思路，到2015年时，形成初具规模的产业体系，与2009年相比，实现生产总值翻两番。（华商报）