人社部新闻发言人尹成基25日表示，关于退休政策

　　64.14岁退休最优

　　中国社会科学院社会保障实验室日前的一份论文提出，经过数学模型计算发现，对城镇就业人员整体而言，最优退休年龄为64.14岁，这个数值可作为我国调整标准退休年龄的参考值。

　　这一观点由中国社会科学院社会保障实验室特约研究员孙永勇等人提出。具体而言，最佳退休年龄与参加工作年龄、退休年龄、死亡年龄、名义利率、退休前死亡概率、个人效用之间存在函数关系。假设每个劳动者都在个人效用最大化的前提下选择适合自己的退休年龄，就可以计算出相应的退休年龄区间。

　　我国现行法定退休年龄一般为60岁，低于计算出的大多群体的最优退休年龄。中国社科院社会政策研究所秘书长唐钧认为，制定延迟退休政策不能简单地跟欧美国家比较，“因为阶层结构不一样。欧美社会以白领为主。当今中国的阶层结构正好相反，70%是蓝领，只有20%多一点是白领。这就意味着，在中国大多数人是反对推迟退休年龄的。在当今中国，女的到40岁以上，男的到50岁以上，大多数人就找不到稳定的工作了。”

　　影响

　　延迟退休是把双刃剑

　　在学术界，对延迟退休也有不同的声音。

　　首先，提高法定退休年龄被认为是缓解养老金困境的主要方案。社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，他测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。其次，我国当前还处在人口红利时期，活跃的劳动力资源比较丰富，让这些处于黄金时期的劳动力就业对社会经济发展有巨大推动作用，延迟退休年龄会将这种劳动力的优势转化为一种就业负担，对中国经济的发展不利。

　　多家研究机构估算，GDP每下降1个百分点，减少就业大约在100万人，然而我国经济增速已从10%左右下降到7%左右，意味着每年将减少就业300万人左右：“一边是经济增速下滑，一边是延迟退休，等于每年将吃掉900万人口的就业岗位。”

　　建议

　　退休制度不要“一刀切”

　　中国社会科学院人口研究所研究员蔡昉表示，退休制度不要“一刀切”，应该充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量，同时，也要保护受教育不够的普通劳动者。

　　中国劳动学会副会长郑功成提出，延迟退休年龄应尽可能兼顾不同群体的利益诉求，并与劳动力的供求变化、社会保险制度的完善以及相关就业政策、收入分配改革协同推进；小步渐进地延迟退休年龄再加上弹性退休制恐怕是比较理性的解决方案。

　　孙永勇提出，有必要针对各个阶层、根据具体实际情况设计出相应的法定退休年龄。 据《经济参考报》（华商报）