在山西出台煤炭“新政20条”后，陕西省也在谋求拯救岌岌可危的煤市。

“我们听到的消息是，陕西省的数个矿务局已经做出了本周涨价10－15 元/吨的决定，但这仅是焦煤的价格，动力煤价格仍有可能下调。”8月12日，中国煤炭资源网煤焦行业分析师王旭峰告诉记者。

据陕西省物价局价格监测分局对该省28个煤企的监控信息，7月份陕西省动力煤价格同比下降21.56%，生产量下降2.85%，销售量上涨3.31%。另一数据同样显示，陕西上半年煤炭开采和洗选业的主营业务收入948.28亿元，同比下降4.6%。

陕西省物价局在报告中据此认为，若没有利好因素刺激，动力煤市场价格很难止跌回升，预计8月份陕西省动力煤市场价格继续呈下降走势。

“神华的新销售策略对我们的打击同样很大。”神木县一家煤企告诉记者，6200大卡的煤目前神木煤企的售价是360多元，神华的神东煤业则比这个价格要低10-15元/吨。

值得注意的是，神东煤炭公司1-7月在陕煤矿原煤产量累计同比增长18.33%。与之相较，陕西省1-7月累计产量同比下降4.47%，降幅较1-6月减少回落2.20个百分点。

“这与神华的低价促销相关，较低的价格不仅稳定了客户，而且促进了生产。”王旭峰透露，神华之前和电厂已经进行了一轮谈判，实施的措施是，按照5500大卡的秦皇岛挂牌价低20元，给5800大卡的煤，在秦皇岛挂牌价低20元的基础上，再降60~70元平仓，在各大发电集团一厂一价地推进。

神华的低价冲击效果显而易见：今年一季度神木县99处地方煤矿停产了42处，另外尚有50处在做基建，实际也未开工，真正正常生产的只有7处。

在整体煤市低迷和央企的低价竞争之下，陕西版的煤炭救市新政呼之欲出。

在近期召开的一次煤炭运销分析会议上，陕西省副省长李金柱要求各有关部门和煤炭企业彻底摸清陕西省煤炭运销现状和存在问题，要研究出台支持省内煤炭产业发展的政策意见，鼓励煤电企业清洁高效就近用煤。

除却煤电互助之外，陕西还要求加快清理煤炭产运销环节的不合理收费，帮助煤企降本提效；争取更多铁路运力，加快装车站点等配套设施建设，切实提高煤炭运能；加紧建设陕西大宗煤炭交易平台和省外煤炭销售集散中心，拓宽煤炭销售市场。

“这些优惠新政神华是享受不到的。”王旭峰说，神华的产运销独立于各省之外，地方政府在税收上也无法从神华身上拿到多少，无论是山西还是陕西的煤炭救市新政，都是针对的是地方骨干煤企。

王旭峰认为，目前各项杂费、税费占据煤价的20%以上，陕西省的救市新政关键看能否取消到与之相关的各项不合理收费，如此让地方煤企的煤价有一定的竞争优势。“但是在过去两个月煤价的快速下跌之下，目前动力煤价格已经企稳”。

(21世纪经济报道)