针对媒体及群众反映的二代身份证存在挂失后无法注销等“天生缺陷”，以及互联网上存在遗失、被盗身份证非法买卖等问题，公安部治安管理局有关负责人13日表示，一切买卖、冒用他人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度，并加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作，采取多种措施保证居民身份证的安全可靠。

据介绍，根据国务院统一部署，从2004年开始，公安部组织各地公安机关开展换发第二代居民身份证工作。二代证采用非接触式IC卡技术，具备视读和机读两种功能，专用芯片采用数字防伪措施，具有较强的防伪性能。经过10余年的努力，全国累计制发二代证逾12亿张。目前二代证已在社会各领域得到广泛应用。

新修订的《居民身份证法》规定了公民申领、换领、补领居民身份证应当登记指纹信息。居民身份证登记指纹信息，能进一步增强证件防伪性能，同时社会用证单位能够快速、准确地进行人、证一致性认定，可以有效防止冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生。目前，全国已有16000余个派出所启动居民身份证登记指纹信息工作，到今年年底将在全国全面铺开。广大群众有自愿提前换领身份证的，可到本人户口所在地派出所换领登记指纹信息的身份证。

公安部治安管理局有关负责人表示，公民在使用居民身份证证明身份时，用证单位负有核对人、证一致性的责任，确认无误后方可为持证人办理相关业务。用证单位不履行人、证一致性核对责任导致公民合法权益受到侵害的，应当承担相应法律责任。公安机关将进一步加强宣传引导，督促相关用证单位切实落实身份证核验责任。同时，公安部正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。 新华

二代身份证存在“先天缺陷”

挂失后仍可办卡买车票

在我国，居民丢失身份证后，即使做补办（挂失）处理，但由于目前没有任何注销措施，导致原身份证仍可正常使用。

调查 网络公开叫卖挂失身份证

通过百度搜索，记者联系到一位自称金老板的人，他在自己的QQ空间贴出了156张女性身份证照片和112张男性身份证照片，以中青年人为主。金老板表示，他的身份证都是真的，每张400元，价格可以商量，但最低不会低于280元一张。若不相信身份证的真实性，可待拿到身份证后到网吧“验明正身”，确认后再交钱。

另一名身份证贩子同样手握大量“货源”。记者告知对方需要年龄30岁左右一男一女两张身份证，对方立即通过QQ传来男女各数十张符合条件的照片供记者挑选。身份证贩子称，身份证的照片本来就和真人有差距，只要不相差太多一般看不出来。这些身份证都是偷来的，确保是真的，即使丢身份证的人到派出所做挂失，这些身份证仍然可以用。

现状 二代身份证存在“先天缺陷”

记者调查了解到，之所以挂失身份证成为不法分子的牟利工具，是因为我国现行二代身份证存在“先天缺陷”。

天津市南开区户籍管理中心工作人员告诉记者，二代身份证没有密码功能，不能通过修改密码的方式停止卡片使用。根据有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领，公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失。如有相关要求，公安部门可以给开具一个挂失证明以进行免责维权。

据了解，因为升学、居住地变更、留作纪念等原因，很多人都持有多张本人身份证，这些身份证确实可以使用。家住天津的栗先生告诉记者，自己原以为身份证丢了，补办后又找了回来，结果发现原来的身份证跟新的身份证都可以用。

对策 技术升级迫在眉睫

记者采访了解到，通过“身份证交易黑市”，大量被盗身份证被违法冒用，产生多重危害。

首先，便利银行卡交易，为诈骗、洗钱提供掩护。其次，部分被盗身份证被不法分子用以代开信用卡，从事金融诈骗。

专家认为，当前对策之一是加大涉身份证犯罪的打击力度。此外，身份证技术升级更是迫在眉睫。 新华（西安晚报）