■受理权限上升为街道办

■申请家庭逐一入户调查

■城市渐退帮扶延至6个月

■经办人近亲享低保须备案

“4050”灵活就业人员社保补贴开始申请

记者获悉，《陕西省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》日前经省政府常务会议通过，并于10月20日起施行。乡镇（街道）直接受理申请，逐一入户调查；每月领多少长期公示；建立低保经办人员和近亲属享受低保备案制度等,与现行低保制度相比，实施意见有四大亮点，将有效避免骗保、关系保、人情保、分户保等现象。

亮点1家庭财产列入考核范围

房子太大家有汽车不能享低保

在低保对象的认定条件上，《实施意见》新增了低保“财产条件”的概念，将“财产”列入与户籍、收入并列的三个基本要件。

家庭财产包括共同生活家庭成员拥有的全部动产和不动产，即现金、存款、有价证券、债权、房屋、机动车辆、船舶以及大型农机具及其他财产。

拥有机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车除外）、船舶、工程机械以及大型农机具的，拥有两套（含）以上住房，且人均拥有建筑面积超过当地人均住房面积的，将不得纳入低保。这些认定条件的设置，将有效遏止“开豪车吃低保”、“住豪宅吃低保”等不公平现象的发生。

亮点2受理权限上升为街道办

申请低保家庭将逐一入户调查

在申请程序上，《意见》提高了受理权限。将原来可委托村（居）民委员会受理低保申请，统一改由乡镇人民政府（街道办事处）受理，有助于减少优亲厚友等违规违纪现象的发生。

规范申请受理，凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，由户主或其代理人以户主名义书面提出，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，履行授权核查家庭经济状况的相关手续，并由申请人签字确认。

审核审批流程将比过去更为严格。明确规定乡镇人民政府（街道办事处）要对申请低保家庭逐一入户调查，县级民政部门要按照不低于30%的比例入户抽查。

建立低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保的备案制度，建立低保对象的家庭成员、收入状况、领取金额等在居住地的村（居）民委员会进行长期公示的制度。

亮点3杜绝关系保、人情保

建救助申请家庭经济状况核对机制

目前北京、上海、重庆、辽宁等地均已成立低收入家庭经济状况核对中心。此举，可以最大程度防止关系保、人情保等现象，解决财产状况核查难，以及骗保等问题。

根据意见，经救助申请人及其家庭成员授权，公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和单位要根据有关规定和认定工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、证券、个体工商户、纳税、公积金等方面的信息。

我省将尽快制定出台救助申请家庭经济状况核对办法，健全完善工作机构，加快建设省、市、县三级救助申请家庭经济状况信息核对平台，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公证认定。到2015年末，全省要建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。

亮点4关注低保边缘家庭

城市“渐退帮扶”期限延至6个月

根据《实施意见》，要切实保障基层工作经费，低保工作所需经费要纳入地方各级财政预算。省财政今年列支1500万元，用于对财政困难地区的补助。

同时，我省将对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且已不符合低保条件的低保家庭，继续实施“渐退帮扶”。将城市低保家庭给予的“渐退帮扶”期由3个月延长到6个月；增加了农村低保家庭“渐退帮扶”政策,且“渐退帮扶”期为12个月；并规定对残疾人低保家庭的“渐退帮扶”期在此基础上适度延长。

相关新闻

“4050”灵活就业人员

社保补贴开始申请啦

本报讯 （记者 郭欣） 即日起，“4050”灵活就业人员可申请社保补贴，今年社保补贴金额为申请人实际缴纳基本养老保险和基本医疗保险金额的2/3。

在西安市职介中心托管人事档案、就业困难的“4050”人员（截至2013年12月31日，女满40周岁，男满50周岁），持《就业失业登记证》且灵活就业后，及时申报就业，并由个人按规定及时缴纳社会保险费的，可申请社保补贴。初次参加社会保险，且距退休不足十年的，不享受社会保险补贴政策。

今年社保补贴的金额为申请人实际缴纳基本养老保险和基本医疗保险金额的2/3。首次申请距法定退休年龄不足五年的人员享受时限可延长至退休，其余人员最长不超过三年。

市人社局提醒，首次申请社保补贴的人到西安市职业介绍服务中心大麦市街人力资源市场（大麦市街副86号）办理，非首次申请人员到西安市人社大厦一楼（建工路28A号）办理。档案编号在00001-55000之间的，受理时间为10月21日~10月31日；档案编号在55001-110000之间的，受理时间为11月1日~11月29日；档案编号在110001以上的，受理时间为12月2日~12月31日；非首次申请人员补办往年度补贴时间为12月16日~12月31日。不能提前越段申请。

如果您需要申请，可登录西安人力资源市场网（http://www.cnxajob.cn）查询相关信息，也可拨打西安职介中心咨询电话82284287，或西安市人力资源和社会保障咨询服务热线电话12333咨询。

本组稿件除署名外由记者 程慧采写（西安晚报）