近年来，我市加大城市绿化力度，新建了大批城市休闲公园、园林示范街区等 记者 李念 摄

　　本报讯 记者昨日从市政府获悉，《西安市2014～2016年创建国家森林城市》日前正式出台。到2015年，全市森林覆盖率要达到48%，城区人均公园绿地面积达到12.5平方米以上。城区要建有多处以各类公园为主的休闲绿地，分布均匀，使市民出门500米有休闲绿地。在未来的三年时间里，我市将按照“水韵林城，美丽西安”的森林城市建设理念，打造以林为主、林水结合、城乡一体的城市森林生态空间格局，为西安建设国际化大都市夯实生态基础。

　　布局

　　“一屏、三轴、五环、十块、百廊、千点”

　　未来，我市将按照“水韵林城，美丽西安”的森林城市建设理念，构建 “一屏、三轴、五环、十块、百廊、千点”的绿化主体框架。

　　一屏：即秦岭绿色生态屏障；

　　三轴：即渭河都市生态人文魅力景观轴、灞（浐）河滨水宜业商住休憩轴、沣河田园宜居绿色产业发展轴；

　　五环：即明城墙环城公园风光带、二环路生态景观带、三环路生态景观带、西咸环线生态景观隔离带、关中环线生态休闲走廊带；

　　十块：即大明宫城市中央公园集聚板块、浐灞园艺博览与生态度假集聚板块、曲江生态文创产业集聚板块、汉城湖水文化休闲板块、奥林匹克绿色运动板块、楼观道文化展示区与黑河生态文化体验板块、朱雀—太平山地阳光运动体验板块、翠华山—南五台地质探奇生态旅游集聚板块、临潼秦风唐韵生态人文假日板块、白鹿原生态经济与田园休闲文化集聚板块；

　　百廊：即以西安市主要公路、城内主次干道和河流水系绿化为重点，形成林路相依、林水相依、互相连通的绿色生态廊道；

　　千点：以城市街区公园、社区和村镇绿化为主体，构筑遍布城乡的绿色福利空间。

　　目标

　　2015年建成国家森林城市

　　从现在起到2015年为创建阶段，全面达到国家森林城市有关指标要求，建成国家森林城市。2016年到2020年为提升阶段，不断提高我市森林城市建设管理水平。

　　到2015年，针对国家森林城市建设指标，重点加强城区公园绿地、街头绿地、道路绿化和绿荫停车场建设，使城区绿地率达到35.6%，城区绿化覆盖率达到42.5%以上，城区人均公园绿地面积达到12.5平方米以上，全市道路绿化率达85%以上，新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达到32%，全市森林覆盖率达到48%，新建生态文化示范基地4处，建成国家森林城市。

　　2015年全市森林覆盖率将达48%

　　本报讯 记者获悉，按照林业生态体系、产业体系、生态文化体系和城市森林资源安全能力建设4个方面，我市创建阶段将以“十大工程”为抓手，构筑遍布城乡的绿色福利空间，让市民出门500米就有休闲绿地。

　　新建停车场乔木树冠覆盖率达32%

　　到2015年，全市森林覆盖率要达到48%。自2013年起，平均每年完成新造林面积占市域面积的0.5%以上。城区绿化覆盖率达42.5%以上。城区人均公园绿地面积达到12.5平方米以上。城区绿地建设提高乔木种植比例，栽植面积应占到绿地面积的60%以上。

　　城区街道的树冠覆盖率达到25%以上。自2013年起，城区新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达32%。

　　城市重要水源地森林植被保护完好，森林覆盖率达80%以上。城区建有多处以各类公园为主的休闲绿地，分布均匀，使市民出门500米有休闲绿地，满足本市居民日常游憩需求；郊区建有森林公园、湿地公园和其他面积20公顷以上的郊野公园等大型生态旅游场所5处以上。

　　建设453个村“绿色家园”

　　以“三化一片林”绿色家园建设为主要内容，开展庭院绿化、街道绿化、路渠绿化和片林建设，绿化面积54360亩，完成全市453个村的绿色家园建设。

　　禁止从农村和山上移植古树、大树进城。自2013年起，确保不发生严重非法侵占林地、湿地，破坏森林资源，滥捕乱猎野生动物等重大案件。

　　注重保护和选用留鸟、引进树种植物以及其他有利于增加生物多样性的乡土植物，保护各种野生动植物，构建生态廊道，营造良好的野生动物生活、栖息自然环境。

　　自2013年起，城市森林建设资金逐年增加。政府投资建设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园、绿地原则上都应免费向公众开放，最大限度地让公众享受森林城市的建设成果。

　　创建工作分“三步走”

　　本报讯 今年初，市政府成立了创建国家森林城市领导小组及其办公室，启动实施了一批重点项目。创建国家森林城市工作从前期准备转入有序实施阶段。我市创建工作将分“三步走”

　　2013年11月～2015年5月为实施阶段，按照国家森林城市标准，做好创建国家森林城市总体规划和专项规划的实施工作。明确工作职责，逐项分解落实到位。定期或不定期召开“创森”推进会和现场会，打好三年攻坚战，完成重点区域、重点部位绿化任务，确保各项指标全面达标。

　　2015年5月～2015年7月为申报验收阶段，完成各项工程资料和考核资料、创建资料的收集汇编工作。形成详细的验收报告。市政府向国家林业局申报，迎接评审组考核验收。

　　2015年8月～2016年底为巩固提高阶段，依据方案及国家检查考核组反馈的意见进行整改，提高巩固创建国家森林城市成果。

　　我市将把公益林建设、管理和主要基础设施建设投资纳入市、区县政府的公共财政预算体系。市、区县财政将创建国家森林城市建设经费列入财政预算，每年有一定增幅，确保投入到位。制定更加优惠的鼓励开发政策，吸引有一定经济实力的企业和业主投资西安城市森林建设。鼓励企业投资建设有一定规模的林业产业园、生态观光园、生态文化创意园和人居森林社区。

　　市创森办还将建立月报制度，定期通报情况，定期组织力量对工程建设情况进行督促检查和考核评比，对在创建中作出突出贡献的单位和个人给予表彰，对不能如期完成任务、影响全市创建目标实现的，要实行问责机制。

　　本组稿件由记者程慧采写（西安晚报）