决议还强调，要坚持计划生育的基本国策，必须认真贯彻宪法和人口与计划生育法等法律，促进人口长期均衡发展。

　　>>政策影响

　　家庭抗风险能力提高

　　单独两孩政策依法启动实施，将会给我国社会、家庭、个人带来哪些变化？又有哪些方面并不会随着政策调整而改变？

　　人口数量：适当增加

　　国家卫生计生委主任李斌介绍，预计政策调整后，今后一个时期，出生人口将适当增加。2015年总人口在13.8亿人以内，不超过13.9亿人的“十二五”规划控制目标。

　　李斌说，实施单独两孩政策，不会对我国粮食安全以及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力。

　　人口结构：老龄化程度降低

　　首都经贸大学劳动经济学院副院长童玉芬分析，实行单独两孩政策后，我国每年减少有效劳动力供给760万左右。这将缓解我国未来劳动力的供需失衡。南开大学人口与发展研究所教授原新推测，实施“单独两孩”政策，到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%，到2050年从34.1%下降到32.8%。

　　原新说，政策调整还有利于出生人口性别比趋衡，在自然生育状态下，多生是达到出生人口性别平衡的唯一手段。

　　家庭结构：4-2-1模式被打破

　　4位老人夫妻2人1个孩子的“4-2-1”模式是现行生育政策下常见的家庭结构，这样的模式养老负担较重，且抗风险能力低。

　　中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说，目前我国家庭规模不断缩减，出现一些“失独家庭”等特殊困难家庭。单独两孩的放开，一定程度上可以改善家庭结构，有助于家庭经济社会功能的发挥，有助于提高家庭的抗风险能力，也有助于子女教育。

　　生育政策：不是放弃计划生育

　　放开单独两孩，仅是生育政策调整的其中一步。无论是已经“落地”的单独两孩，还是未来可预期的普遍两孩，调整完善不等于生育政策的终止，更不等于放弃。

　　“一定要讲清楚调整完善不是放弃计划生育政策，而是要长期坚持和自觉执行计划生育政策。”全国人大常委会委员李屹说。（华商报）