本报讯 昨天，在一片震耳欲聋的鞭炮声中，西安首个公租房项目在三桥正式开工，总建筑面积达到3万平方米，共650户。今年年底前，我市将陆续开工30万平方米的公租房建设，建成后可满足1万个“夹心层”家庭的住房需求。
新建公租房分两种户型厨卫俱全
三桥公租房项目，是我市第一个以公共租赁的方式建设的保障性住房项目，该项目建筑面积3万平方米，总共650户，分两种户型，厨卫俱全，一居室30多个平方米，二居室50多个平方米，可以满足两代人的居住需求。该项目包括3栋楼，分别是6层、11层、17层，工期2年，预计2012年建成，并进行实物租赁。
年底前十多个公租房项目将开工
据了解，在年底前，我市其他公租房项目也将陆续开工建设，总建筑面积将达到30万平方米、1万户。其中市上的建设公租房项目5个，高新区、浐灞生态区、经济开发区、曲江新区及阎良航空基地、西安航天基地、西安港务区、纺织城、大兴新区公租房项目各一个。
根据规划，从今年到“十二五”末，西安计划开建公共租赁房面积将达到373万平方米，共 11万套。其中市政府和各开发区建设100万平方米，3.55万套。引导各类企业和投资机构建设7.45万套，273万平方米。其中今年建设1.05万套，30万平方米。“十二五”期间建设9.95万套，343万平方米。保障范围逐步扩大到住房困难的外来务工人员和新就业职工。
主要解决“夹心层”住房难题
据市房管局住房保障处处长扈广杰介绍，以前保障性住房主要包括经济适用房和廉租住房，按照今年国家住建部的有关精神，公共租赁房将是今后几年保障性住房的主要形式。
公租房主要是解决本市中等偏下收入“夹心层”居民的住房困难，这些家庭既不能享受廉租房待遇，但也无力购买经济适用房，住房条件比较困难；此外，一些在西安居住多年的低收入外来务工人员（农民工）及新就业大学生等群体也在公共租赁住房保障范围之内。
公租房申请办法正在制定中
据了解，公租房的申请办法正在制定当中，其最终出台结果将参照国家及省上的有关规定，同时也将借鉴重庆、成都等现行地区的先进经验。
据了解，没有申请到廉租住房补贴的低收入家庭可以申请。目前我市廉租住房的申请实行“三级审批两次公示”，即入住人员名单由社区推荐，经街办、区、市审批，审批结果由社区张榜公示，同时在市级相关网站进行公示。
专家感言
公租房值得期待
西安的公租房终于浮出水面，进入全面建设时期。陕西房地产研究会会长王圣学昨日在接受记者采访时表示，公租房的建设，对于普通低收入者和外来务工人员及新就业大学生来说，真的是一个好消息，对稳定房市发展、促进社会和谐、推进城市建设等都将起到一定的积极作用，非常值得期待。
王圣学说，公租房的开工建设说明西安市委、市政府在不断加强保障房建设方面又迈出了新的一步，此举对抑制房价过快上涨将起到不小的作用。
随着城中村的改造，外来务工人员在城市中住房难的问题越来越突出，一些新毕业的大学生也面临住房困难的问题，城市里的中低收入家庭改善住房条件的需求也非常迫切。公租房的推出，对解决社会矛盾、促进城市建设、实现社会公平、共享发展成果等都有积极的推动作用。
市民心声
希望公租房保障范围再大点
小王今年刚刚大学毕业，家在外省，只身一人留在西安。当被问及是否会选择公租房的问题时，她告诉记者，作为一名刚刚毕业的大学生，每个月的工资仅够支付食宿、通信等日常费用，根本没有力量考虑买房子的事情，有便宜的房子当然想住。
张先生一家是从四川来西安打工的，现在全家人的月收入仅为3000元左右，想买房子也很困难。他说，政府推出了公租房，如果位置合适，他就争取申请一套，毕竟房租比市场价格要便宜许多，他希望公租房的保障范围能大点，能让更多的人享受到公租房的好处。
据市房管局相关负责人介绍，西安的公租房项目，市级建房将主要面向中低收入以下的住房困难家庭，而各开发区的公租房则将主要面向新从业者及外来务工人员，包括刚刚毕业走向社会的大学生，解决他们的住房困难。
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全省33个保障性住房
建设项目昨集中开工
本报讯 昨天，全省范围内33个保障性住房建设项目集中开工，包括廉租房项目、公租房项目、棚改房项目及经济适用房项目。
本次保障性住房建设共计102.8万平方米，1.68万套，计划投资15.3亿元，集中分布在西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安以及杨凌示范区等市（区）。
目前我省已经基本形成以廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房为主的住房供应体系。昨天集中开工的33个保障性住房建设项目，是2010年建设计划的一部分。
据了解，今年全省将新建廉租住房5.2万套、经济适用房5.8万套、公租房2700套，各类棚户区改造11.69万户，10万户申请租赁补贴的城镇低保家庭将实现应保尽保。
根据省政府新批准的三年规划，我省在2010~2012年，将通过廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房、发放租赁补贴等方式，解决61.83万户城市低收入和中等收入家庭的住房困难问题，改造各类棚户区22.59万户，使更多群众实现住有所居。
新闻背景
公租房与廉租房经适房限价房的区别
公共租赁房是解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受得起的价格，向城市中等以下收入人群或新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是目前通过市场又确实解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主、实物配租和租金减免为辅。廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。
经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排。
限价房是一种限价格限套型（面积）的商品房，主要解决中低收入家庭的住房困难，是目前限制高房价的一种临时性举措。这类产品主要针对两部分人群：一是具备一定房产消费能力的人群，二是定向购买的拆迁户。目前西安市正在对限价房的出台进行调研。
本组稿件由记者赵辉 实习生张梅采写（西安晚报）
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