咸阳市城区现有在营出租车1305辆，其中排气量1.8L以上车型35辆，在咸阳机场营运；排气量在1.8L及以下车型1270辆，在市城区运营。其中1146辆属挂靠经营，即车辆产权、经营权归车主个人所有，159辆属承包租赁经营。所有车辆均分布在秦都、渭城、华光三个客运服务部和市出租公司、安达、西秦、大众四个出租汽车公司共7个经营企业，从业人员3000余名。2009年出租车单车平均收益33867元，7个经营企业均处于亏损状态。

咸阳市出租车行业现状

全市城区出租车现行价格：咸阳市城区出租汽车排气量1.8L及以下车型现行价格是市政府依据1995年省物价局《关于陕西省城市出租车统一收费标准及管理办法的通知》制定的。1.起步价4公里4.8元；2.车/公里1.2元；3.空贴计费：10公里开始计空贴，空贴比例为公里运价的50﹪；4.夜间计费：计费时间为22:00~06:00，每公里加价0.30元。排气量在1.8L以上的出租车收费标准是2007年经市政府批准制定的，1.起步价4公里8.8元；2.车公里2.2元；3.空贴计费：10公里开始计空贴，空贴比例为公里运价的50﹪；4.夜间计费：计费时间为22:00~06:00，每公里加价0.30元。

出租车价偏低致需求增大

出租车单位运营成本高、道路资源占用大、尾气排放、噪音等环境污染严重，应该适度发展。

然而，我市目前的出租车与公交车比价偏低，普通出租车的起步价与4人次公交车的价格相同，显然会使更多人选择出租车，使出租车出行的需求更加旺盛。

计价方法及结构不合理，不利于调节出租车出行需求，缓解高峰期交通拥堵状况。我市城区道路拥堵日益严重，现行出租车计价方法拥堵时间没有计价，对出租车运营收益有影响。

也没有利用经济杠杆有效调节市民的出行方式，使更多的人在交通高峰期放弃出租车选择公交车或其它方式。

为啥要调价

燃油、燃气价格大幅上涨。95年90号汽油价格每公升1.6元，目前每公升6.32元。

车用压缩天然气的销售价格目前为每立方米2.65元，国家已从今年6月1日起调高了天然气出厂价，我省即将调高车用压缩天然气的销售价格，调至每立方米3.5元左右。

运价总体水平偏低，不利于调节市民的出行交通结构。咸阳市城区出租汽车排气量1.8L及以下车型运价体系从1995年至今已有15年未做调整，与我省其它城市比较也相对偏低。

提高城区出租车起步价：将现行的起步4公里4.8元调整为3公里5元；提高车/公里运价：由现行的1.2元/公里调整为1.5元/公里；

空贴计费：将现行的10公里开始计空贴费调整为8公里开始计空贴，空贴比例为公里运价的50﹪，往返乘车的，不收取回空补贴费。

夜间计费：夜间计费时间仍为每日22:00~06:00，起步价加1元，车公里加收0.30元。等候费：应乘客要求等候的，5分钟内不收费，每超过5分钟的加1元；计费方式：计价器显示每500米跳表一次，费用结算保留至元，元以下四舍五入。另外，对于排气量1.8L以上车型则维持现行价格标准不变。

此次听证会的参会者主要包括消费者参加人、经营者参加人、相关利益方参加人、专家学者参加人以及人大代表、政协委员、政府相关部门和社会组织参加人的代表，他们将针对咸阳市城区出租车调价方案进行讨论。

调价实施后乘客每次乘车增加1元开支

根据咸阳市客运管理处的统计数据，全市城区出租车日均行驶里程440公里，日均载客行使里程260公里，日载客次数73次，日均载客里程3.6公里，日用天然气量41立方米。据此计算，排气量在1.8L及以下出租车按本次调价方案年平均年收入增加24893元，预计下一步天然气调价（0.90元/立方米）平均年增加成本12583元，实际年增加收益12310元。乘客每次乘车平均增加支出1元。

价格调整的配套措施

建立出租车运营状况监控体系是政府有关部门确定和调控出租车运力规模和运价水平的依据，咸阳市物价局将会同市交通部门确定具有代表性的企业和一定数量车辆进行监控，科学统计出租车运行状况和收支情况，为适时适当调整运价水平提供决策依据。

调整程序将由市交通部门提出调价建议，市物价局按有关规定拟定调价方案报市政府批准后实施，不再召开价格听证会。

本报记者樊昳杉（今日咸阳）