南二环太白路立交桥上缓慢挪动的车辆。（资料照片）记者 谢伟 摄

昨天上午，“国内外可持续城市交通政策与经验研讨会”在西安举行。美国3E交通系统咨询公司高级咨询专家徐康明等专家建议，要解决交通拥堵问题，西安应优先发展公共交通，在城墙内限制非公交机动车通行，进而构建可持续城市交通体系，方便群众出行。

西安不适合机动车的大发展

如何最有效地突破交通“拥挤—建设—缓解—再拥挤”等问题，如何调整个体交通快速发展而公共交通相对萎缩等问题？记者就此采访了与会的有关专家。

美国3E交通系统咨询公司高级咨询专家、长安大学特聘教授徐康明认为西安出现交通拥堵只是表面现象，其根本原因是西安是具有深厚历史文化积淀的古城，对交通网络系统、出行环境的要求比较高，不适合机动车的大发展。特别是在城墙内，最适合发展公共交通，并应对非公交机动车进行限制。

同济大学交通运输工程学院院长孙立军说：“城市交通是城市发展建设中的主体内容之一。但现在很多地方都将城市交通当做配套设施，要缓解城市交通拥堵，建设可持续城市交通体系，首先要改变这一观念”。

“每个城市交通建设面临的问题都不一样，因此不管是解决拥堵还是还是其他问题，都应首先找准问题存在的原因。”世界银行交通专家田鲁泉认为，城市道路的宽窄不是拥堵与否的根本原因。西安是座古城，对交通的要求高，需要建设快速通达、高效的城市交通体系，其中发展公共交通是关键。可持续城市交通体系建设，需要对每条道路的功能进行细化，比如城市主干道要求快速通过，次干道则是主干道的重要补充，只重视主干道忽视次干道，就会造成车辆行人都愿意走服务水平高的主干道，容易造成拥堵。

西安从北客站到韦曲这条南北主干道正在修建地铁，能否解决南北大通道的拥堵问题？田鲁泉表示，西安发展城市轨道交通是可行的，但其应与其他公共交通工具形成互补，而不是竞争关系。

清华大学交通研究所副教授李萌建议，西安应在地铁定价原则、适用人群等方面多加考虑，从而制定切实可行的管理措施，最有效地发挥地铁的功效。

徐康明认为，地铁与其他公共交通工具只要形成无缝衔接，让乘客快速省时通达，这对缓解拥堵肯定是利好，同时对构建西安可持续的交通体系也有利，但地铁的修建对政府的财政压力比较大，这是政府层面需要着重考虑的因素。

西安获全球环境基金200万美元赠款

用以改善城市公共交通环境

记者昨日获悉，西安目前实施的“中国城市交通发展战略伙伴关系示范项目”进展顺利，截至目前，西安城市公共交通专项规划编制已形成初稿，完成了13条公交线路国内咨询机构的招标采购，其他有关工作也将于近期陆续启动。

我市2006年申报了“中国城市交通发展战略伙伴关系示范项目”，该项目是国家发改委、财政部与世界银行及全球环境基金（GEF）合作开展的集城市交通政策制定、能力建设和示范性为一体的综合项目。西安市是实施该项目的全国20个示范城市之一，并获得全球环境基金（GEF）200万美元赠款，该笔款项主要用于支持城市公共交通建设项目的规划研究。

据相关部门介绍，实施该项目旨在解决城市交通棋盘式方格网状布局、机动车辆快速增长以及文物保护的特殊要求等因素的制约，从而促进城市交通规划与发展规划的有机结合，促进公共交通发展，改善西安城市交通环境，有效控制能源消耗和温室气体排放，实现城市的可持续发展。（西安晚报）