西部网讯 （陕西广播电视台《今日点击》记者 王伟民 王挺）近日,《今日点击》栏目接到兴平市西吴街办一些群众的反映，说他们那里一些村庄的违法建房现象十分严重，不少耕地从去年开始就被人陆续盖上房子，到了今年，甚至几个星期就可以形成一条街道。而更让人纳闷的是，这些房子大部分只是个空架子，根本住不成人，也不打算住人。那么，是谁在盖这些房子？盖房的目的又是什么呢？

听说要拆迁征地 村民破坏耕地乱建房

兴平市西吴街办马村位于兴平与咸阳市区的交界处，地处渭河以北，咸阳大道以南，根据群众的反映，违法建房最严重的地方就在这个村。走进村子，记者迎面就看到有十多台农用车正在一处田地里取土，在离取土处不远的地方，一些工人正忙着盖房。

记者：“你们盖这房就是在凑合？”

工人：“按在农村说这质量差不多了。”

这些工人说，他们都是被主家雇来盖房的，主家对房屋质量并没有什么苛求，只要施工人员能以最快的速度用砖头堆成房子，就算是完成了主家的任务。

工人：“没有工期，越快越好。”

在马村南侧记者看到，二、三十栋规格大小不等的房子俨然形成了一个新的村落。但这里绝大部分的房子不仅没有门窗，也没有进行粉刷，很多房子只是几面砖墙堆砌而成。在一处房子旁边紧挨着一座坟墓，盖房的人干脆用砖墙把坟墓隔开，在坟墓周围紧贴着建房；另一处房子更是直接把村里的配电室包了进去，从外面看，配电室也成了房屋的一部分。

记者：“原来那地方是啥？”

村民：“那地方就是地，人家也没买，到各家地盖呢，种粮食地，各到各地盖呢。”

一些村民告诉记者，去年以来，村里一些人听到消息，说马村属于征地范围，即将拆迁征地，大家盖房就是为了将来能多获得补偿。盖房的主家都是他们本村人，用的地则是各家承包的责任田。

我国《土地管理法》第十九条规定：严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；第三十六条规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；

对于马村村民破坏耕地乱建房的行为，当地政府及国土部门是否知情？有没有采取过措施进行制止呢？记者随后来到了马村所在的西吴街道办事处了解情况。

兴平市西吴街办工会主席马鹏强：“群众在这块，认为项目在这块开发的话，肯定是赔付，有房的赔付标准可能高，能得到利益，群众抱的是侥幸心理。”

马主席告诉记者，对乱建房行为，县上曾多次组织过相关执法部门以及街办进行过联合执法，一方面对村民进行政策宣传，提醒大家加盖的房屋不能获得补偿；另一方面，也对违法乱建的房屋进行过强拆，但村民抵触情绪太大，导致工作很难开展。

兴平市西吴街办工会主席马鹏强：“只能在政策范围内，给群众做说服教育，让群众不要盖，但效果不好。”

执法人员：拦不住 一个月盖出一条街道

在西吴街办国土所，记者见到了所长贾立义。他说，对于马村群众乱建房的行为，光今年以来他们就下发了四十多份《责令违法行为通知书》。

兴平市西吴街办国土所长贾立义：“你去挡，他们马上就停工，马上就撤人，但是你不要走，你前脚走，后脚人马上就开始了，我曾经一天把一家墙掀了三次，但是人家墙还是盖起来了，我们不可能24小时守在那，因为一个村子盖房不是这一户。”

贾所长说，他们所里总共只有五名工作人员，以前马村出现违法乱建还只是个别现象，所里还能采取措施进行制止，但从今年开始，马村突然出现大规模的抢建风，他们根本制止不了，只能将情况向上级部门汇报。

兴平市西吴街办国土所长贾立义：“据我初步掌握最少在七八十户以上，今年，2014年，马村一个月可以形成一条街道，你想这速度。”

兴平市国土资源局也表示，从今年元月20号开始，他们就对马村进行过不下20次的土地执法，而兴平市针对马村违法乱建开展的多部门大规模联合执法，已经有过五次。最近，这项工作还在持续。

突击建房歪风为何刹不住？

5月7号下午，兴平市国土资源局监察大队的执法人员又一次来到马村，对违法乱建进行查处执法。

国土局工作人员：“领活的人没在？你打电话叫一下，把情况说一下，要么你们现在全部人撤离现场，配合我们执法，现在出来以后联系你工头。”

工人：“工头到咸阳去了。”

执法人员一连去了四五处正在施工的房屋，盖房者都说，他们是被主家雇来干活的。当执法人员一到，施工者就停止了作业，但执法人员刚一走，施工又开始继续。

兴平市国土资源局执法监察大队大队长张文华：“不配合这事情，我们的确没有手段，《土地管理法》对我们规定的权限，就是责令停止违法行为，也就是说有制止权，就这个权利，而且对群众的确是束手无策。”

张队长说，问题的核心就在于周边一些地区部分人靠加盖获取了利益，使得马村的群众也想着靠加盖发财。因为涉及人数太多，导致执法工作屡屡受挫。

兴平市国土资源局执法监察大队大队长张文华：“政府现在到这已经组织大面积执法，现在掀了也不在少数，拆了也很多，但是这个风就是没有刹下去，问题还是存在，依然存在，但是政府的确在这上面下了大气力。”

记者了解到，这里的征地工作目前并没有开展，但在划定征地范围的时候，政府相关部门其实已经对土地性质进行过核查，村民们目前加盖的房屋，按照相关政策，并不能获得任何补偿。

严格执行制度 让加盖无利可图

一方面是村民的大规模集体违法，另一方面是执法部门的精疲力尽，近些年来，听到征地消息突击建房、突击种树甚至突击建坟的事件不在少数，对此，各地执法部门和当地政府也采取各种手段进行制止，但有时效果并不是很明显。那么，针对此类事件，政府相关部门有没有需要反思的地方？究竟应该采取什么样的措施和办法进行化解？下面，我们来连线评论员袁秋乡，听听她的看法。

评论员袁秋乡：“现在一听说征地，就突击建房，这不但不是新闻，而且有愈演愈烈之势，兴平国土资源局，下发了四十多份文件，一天三次推倒了同一堵墙，执法力度不能说不大，但是为什么，就是刹不住这股歪风呢，我觉得根子不在村民，也不在执法部门，而是政策制定或者设计层面，存在利益不均，价位不公 ，运作不透明的问题，假如给这些不加盖的村民，真的奖励幅度很大，假如加盖的房子就是一分钱不给，让他们无利可图，竹篮打水一场空，那这个房子，还会这么疯狂地盖下去吗？为什么政府一再地劝告，农民还是奋不顾身地盖下去？就是因为盖的人都沾光了，这就是榜样的力量，政府的红头文件再多，你在榜样的面前都是一纸空文，所以说严格执行制度，绝不松动，让加盖的人无利可图，甚至做了一笔赔钱的买卖，才可能从根子上刹住这股歪风。”（西部网）