记者会上，陕西省7部门负责人先后回答记者提问。 记者 张波 摄

昨日下午，陕西省十一届人大四次会议举行主题为“开创陕西‘十二五’发展新局面”记者会，这也是本次大会举行的首场记者会。省发改委、教育厅、工信厅、财政厅、人社厅、住建厅、卫生厅等省政府7部门“一把手”激情对话参会记者，畅谈民生话题，解读“十二五”规划。

省发改委主任祝作利

突出抓好“58123”项目

“从总体看，‘十二五’规划《纲要》既充分贯彻了中央精神，又具有鲜明的陕西特色，既体现出很好的继承性，又适应了创新发展的要求，特别是提出了一系列新举措，具有诸多新亮点。”祝作利说，我省“十二五”规划《纲要》（草案）新亮点提出全面建设富民强省“十大工程”，突出抓好“58123”，即5个过2000亿元、8个过1000亿元、10个过500亿元、20个过200亿元和30个过100亿元的项目。实施好这些项目，规划的目标就有了把握，美好蓝图也就能够变为现实。

【十二五】

【微两会】@penghui：#陕西两会我提议#和谐发展的前提必须建立在两个方面：第一是：城乡差距小，这是人与人的和谐；第二：是室内与室外的差距小，这是人与自然的和谐；如果人人都能把自己所处的环境当做自己的家一样爱护，环境质量肯定会越来越好！解决这两个问题就得从大的方面去规划去实施，不能今天建了明天又拆浪费资源

省教育厅厅长杨希文

每年安排2亿元支持学前教育

“十一五”以来，我省各级财政教育投入年均增长达33.39%，位居全国前列。杨希文表示，今年省财政计划新增教育经费24.8亿元，比去年投入增加48.2%。其中新增基础教育经费5.8亿元，义务教育学校公用经费实现城乡一体、标准统一，逐年提高。每年我省将安排学前教育经费2亿元，支持城乡幼儿园建设和学前一年免费教育等。

【幼儿园教育】

【微两会】@张娜：#陕西两会我提议#我们都是农村的居民户口，没有土地也没有庄子地；现在一家三口蜗居在城中村10几个平方的房子里，给别人打零工，工资都不高还要缴纳400多的房租，小孩还要上幼儿园；每月的工资除了交房租、托费；只能维持最低生活；根本谈不上积蓄。希望政府么解决我们这类人的住房问题或者是户口问题

省住房和城乡建设厅厅长@李子青

刚就业大学生可住公租房

“从去年开始我们出了‘4+1’体系后，刚就业大学生可住公租房。”省住房和城乡建设厅厅长李子青说，我省已建立的“4+1”住房体系就是保障性住房主要是以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房四类保障性住房，还有一类是商品房。

据介绍，“十二五”期间，我省将妥善解决254万户城乡居民的住房困难问题。

根据规划，我省5年内将建设保障性安居工程210万套，其中建设保障性住房和发放租赁补贴165万户。其中，今年将安排建设保障性安居工程45万套。

【公租房】

【微两会】@钊子：#陕西两会我提议#支持毕业业生廉租房政策的实施，我去年毕业的，月薪1000多，根本就不够生活，住房是最大的问题，希望政府为我们这些农村出来的孩子们多想想，现在物价飞涨，工资不涨，所以希望大学毕业生廉租房政策赶紧的实施，惠及我们这些低收入群体！！！

2015年提供就业岗位350万个左右

蒋跃说，到2015年，全部的工业总产值达到2.5万亿元以上，增加值达到9000亿元以上，比2010年翻一番，年均增速达到16%以上，占全省GDP的45%，实现税收1800亿元左右；工业固定资产投资年均增长18%左右，累计超过2.5万亿元；工业提供就业岗位350万个左右，工业在岗职工平均工资年均增长16%以上。

【就业】

【微两会】@huixu：#陕西两会我提议#未就业的大学生不管从生活还是住房，工作，未来孩子的教育，医疗，都成了问题，现在还要给自己保管档案的有关部门还要按时缴纳保管费保障。

省财政厅厅长刘小燕

“十一五”民生支出5532亿元

“全省民生支出5年累计达到5532亿元，是‘十五’的3.5倍，占全省财政支出的比重比‘十五’末提高11.9个百分点，这在陕西历史上是空前的。”刘小燕说，过去的五年，我省累计向农民群众发放惠农补贴资金和减轻农民农业税费负担364亿元。教育支出累计完成1274亿元；社会保障和就业支出累计完成1233亿元；医疗卫生支出累计完成440亿元。

城乡基本公共卫生服务补助标准人均达到21.5元，新农合覆盖率达到95%，城镇居民基本医疗保险参保率达到85%；解决了835万元的饮水安全问题。

省卫生厅厅长刘少明

今年 新农合筹资标准提高50元

省卫生厅厅长刘少明向媒体通报，“十二五”期间，我省将逐步提高新农合筹资标准，力争2015年达到人均300元，参合率保持在90%以上。

同时，参合农民住院政策补助也将随筹资增加而逐步提高，使广大农民群众切身感受到新农合带来的实惠。加大定点医疗服务行业行为监管力度，控制医药费用不合理增长。

据介绍，今年我省农民新农合筹资标准将从150元提高到200元，住院报销比例达到全国农民人均收入的6倍。

【新农合】

【微两会】@叶立刚：#陕西两会我提议#我是地地道道的农民。由农村进入小城镇居住的，但原先想到土地可以随房子转让，便将我名下的房子及其：“地一并转让给卖家。现在年龄过花甲，加之没有工作。于是我成了夹心层，不能享受城市低保，也不能享受农村低保，像我们这类型的，请问该如何保证我的正常生活有尊严啊？

省人社厅厅长鬲向前

社保标准

将与物价挂钩

“作为人社部门，今后五年的一项重要任务就是要在经济发展与收入分配之间找到平衡点，逐步实现经济发展成果全省人民共享，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好。”在昨日下午举行的省第十一届人大四次会议首场记者会上，省人社厅厅长鬲向前就今后政府如何兑现涨工资等事宜进行了详尽的解答。

【社保】

【微两会】@zhangy：#陕西两会我提议#降低物价，（以前肉夹馍2.5,3元后来因为猪肉涨价肉夹馍也跟着涨价了，可是猪肉都跌了就是不见肉夹馍的价格再变回去）成本提高，物价自然上涨，（工资稳如泰山不见涨）可成本都已经低了为什么物价还是不见减？

2015年 工资水平达到全国平均水平

“收入分配不公、差距过大是当今社会热议的一个话题，都说要涨工资，能兑现吗？”面对记者针锋相对的提问，省人社厅厅长鬲向前也是开诚布公，“近年来，我省企业职工工资水平有了一定程度提高，但与全国平均水平相比仍然偏低，这与我省经济迅速发展的水平不相适应。”

鬲向前表示，近年来，我省企业职工劳动报酬在初次分配中的比重偏低，城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距持续扩大，居民特别是中低收入者的消费能力不强，使得收入分配成为社会议论的热点话题。

“搞好收入分配，关系人民群众切身利益，体现社会公平正义，也关系到经济的良性循环。”鬲向前表示，今年开始，我省将切实解决企业职工工资水平偏低的问题，力争“十二五”末达到全国平均水平。

【增加收入】

【微两会】@张曾宏：#陕西两会我提议#公务员的津补贴又上调了一大截，企业人员什么时候才能拿上津补贴呀，物价飞快的上涨，工资原地踏步，都快赶不上20年前了。恳请两会代表能关心一下企业员工的工资，特别是退休企业员工，工资太低了。

四大举措提高企业职工工资收入

“今后5年，将根据我省经济社会发展状况，以一定的年均增长速度持续提高最低工资和津贴标准。”鬲向前称，今年元月1日起，新的最低工资标准和井下艰苦岗位津贴标准已经开始执行，人社部门要求任何企业不得以提高劳动定额、降低计件单价、任意延长工作时间等手段违反最低工资规定。

“十二五”期间，我省将以15%的年均增长幅度确定全省企业工资增长指导线，各类企业可以结合企业经济效益情况，制订具体实施办法，对有效益却故意不增加职工工资的企业人社部门将予以通报，取消其评选劳动关系和谐企业等相关称号的资格，其企业负责人不得参加劳动模范等先进称号的评选，国有企业经营者不得兑现绩效年薪。

大力推行企业工资集体协商制度。工会组织或职工代表提出工资协商要约的，企业不得拒绝。同时进一步强化部门职责，加大对企业工资增长的指导和监督力度，把促进企业职工工资增长作为实施富民强省战略的切入点和突破口，纳入年度目标责任考核体系，确保各项增收措施落实到位，实现创业职工工资持续、稳定、较快增长。

此外，我省还将建立社会保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。结合企业职工生活实际，适时对年人均工资低于一定水平的各类企业职工采取发放一次性价格补贴的办法，有效应对物价上涨。

【职工收入】【微两会】@马：#陕西两会我提议#请政府相关部门关注国企派遣工的待遇和福利问题，我们和正式工干的一样的活甚至比他们干的还要多，但是工资福利待遇相差太远，希望政府给予关注支持。我们要的只是平等，没有提苛刻的要求！！！

本组稿件由记者俞刚采写（西安晚报）