核心提示：凭借清洁、环保的招牌，天然气在10年间进入我们的生活，而燃气汽车更是因其对减少汽车尾气排放、实现汽车能源多元化、节省汽车日常花销等原因，在“油改气”行业发展的初级阶段一时风头无量。在这个行业正将迈向风头更劲的高阶时，国家突然预备叫停“油改气”，所为何故？

“油改气”如果被叫停

——西安油改气市场调查

近日，国家质检总局等六部委发布的《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）引起广泛关注。《意见》拟停止在用机动车进行“油改气”。

据了解，西安现有燃气汽车5万辆左右，除了其中1万多辆出租汽车属于原装双燃料车以外，剩下还有接近4万辆私家车进行过“油改气”改装。《意见》如果施行，意味着改装企业和社会上“油改气”车辆将逐步消失。

油改气优势不可抵挡

相信会有一部分市民对于“油改气”感到陌生，其实这是针对常规的燃油发动机汽车进行改造，在保留原来汽车燃油动力系统的前提下，加装一套燃气供给系统，车主可以根据需要在汽油和天然气之间自由转换。

目前在国内约有四五十个城市，例如重庆、西安、南宁、乌鲁木齐、合肥、东营等地存在这一现象。实行“油改气”的多为出租车及部分价格在10万元以下的私家车，预计全国保有量在150万辆以上，每台车的改装费用在3000-5000元不等。

据了解，西安现有燃气汽车5万辆左右，除了其中1万多辆出租汽车属于原装双燃料车以外，剩下还有接近4万辆私家车进行过“油改气”改装。在西安，这股热潮是从2010年开始的。

在西安市城南西延路加气站出口，刚加完气的私家车车主吴先生说：“其实我们都知道‘油改气’对车辆发动机有一定程度的损伤，但是由于汽油和天然气的价格差距对于低价位汽车的车主有吸引力，一个月下来能省不少钱，所以很多低价位车辆都改装了。但一般高档车的车主不会轻易改装。一是因为爱护车辆，舍不得在好车上动手；二是对油价支出不敏感，因此对省点油钱没兴趣。”

“油改气确实很划算。”一位大众车车主说：“我这辆普桑车的改装费是5000元，按照每天跑50公里计算，用气比用油每公里能省4毛-5毛钱，一个月能节约大概800元，一年就能节省大约9000-10000元，改装后大约半年就能收回改车成本。”

“油改气”的最大优点就是大大降低了用车成本，一般1立方米天然气的效能与1L汽油基本相同，但价格只有汽油的一半，每百公里的实际费用也只有后者的一半甚至更低。其次，天然气燃烧较为充分，对于发动机及尾气排放更环保。据了解，每行驶100公里，用天然气要比用汽油节省约45元，差距可想而知。

新政在行业内引起波澜

国家质检总局于去年12月8日发布《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见》，就“停止在用机动车油改气”征求意见，拟停止在用机动车“油改气”。意见包括停止在用机动车“油改气”；加大对已改装车辆的监管力度；严厉打击非法违法改装行为，严禁私自改装燃气汽车上路行驶，加气站严禁为私自改装燃气汽车加气，加大对违法行为的查处力度等内容。

一时间新政在“油改气”行业一石激起千层浪。

“以前一个月能改装200辆车，现在一个月连30辆车的生意都没有。”陕西伯乐汽车技术开发有限公司的负责人称。据这位负责人介绍，西安“油改气”市场最火热的时候是2010年到2012年之间，那时候这家“油改气”企业的人员规模一度达到了50人，每天来改装的私家车络绎不绝，经常要加班加点。

由于加气的环保、价廉，大量的私家车在2010年开始加入“油改气”的队伍。因此，市场上一夜之间冒出很多非法改装的车行，这些没有资质的改车行没有正规的《车用气瓶使用登记证》，也没有任何的保修服务和承诺，但是改装一台车价钱却比拥有资质的改装企业要便宜1000元左右。

“2010年曾经6000元的改装费，现在一路降到了3000元，但是生意却是越来越少。”当问到原因，这位伯乐汽车的负责人无奈地说道。“‘油改气’这行的门槛确实不高，普通汽车修理工一两天也就学会了，2010年后市场对燃气车需求的变大致使大批修车行都盯紧了这块蛋糕，正规‘油改气’企业办下了资质，还有大量的修车行外面不挂招牌，里面也在搞改装。四五年下来，这个行业水平越来越低，国家终于坐不住要管管了。”

“现在国家要叫停‘油改气’，我们这个行业的人有两种态度：一种很恐慌，觉得很快就要关门大吉了；一种却很淡定，认为这只是一时的整顿，‘油改气’是不会消失的。”一位中型“油改气”企业的经理谈到，“我就是第二种。我认为这次国家拟叫停的意见稿出发点是对的，这行是存在很多不规范的地方，是应该好好整顿。比如可以整顿掉小型或者不规范的企业，保留和升级大中型企业，提高这个行业的准入门槛，尤其该整顿非法改装的车行。然而从加油到加气是环保的进步的，燃气车不可能退出市场。”

这位经理说：“如果只是简单地叫停‘油改气’，我担心这样做只会滋生更多的非法改装，让整个行业又复回到从前，那又有什么意义呢？”

在问及改装车气瓶后置有没有安全隐患时，该经理说“并没有”，也表示从未听说过国内燃气汽车出现重大安全事故的案例。但与此同时他也不得不承认，现在虽然所有的正规“油改气”企业都承诺终生保修，但“没有一家能做到”。（记者 宋贝贝）

观察 改装车理赔难

除去安全隐患，“油改气”车主最头疼的还有无法顺利通过审车、保险公司不能正常理赔等方面。

在多家保险公司的车险合同条款上，记者都发现了“被保险车辆改装、加装或从事营业运输等，导致保险车辆危险程度增加的，车主应当及时书面通知保险公司，否则因保险车辆危险程度增加而发生的保险事故，保险公司不承担赔偿责任”的字样或类似约定。那么如果告知了保险公司，“油改气”的汽车还能不能获得理赔呢？记者致电多家保险公司了解到，不同保险公司有不同的处理办法。

一家保险公司的车险部门工作人员表示，即便私家车通知了保险公司，也不能确保理赔顺利。由于目前没有专门针对“油改气”车辆的险种，一旦发生交通事故，界定事故是否与车主私自改装有关，或关联的程度有多大，大都没有确切的规则可依。

而《道路交通安全法》明确规定：“拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征的”属违法行为。也就是说，私自改变车辆的颜色和结构等，审车时都是通不过的。

车管所一位工作人员说，一些私家车车主和小企业主擅自对车辆进行“油改气”，为了通过年审，在年审前将天然气燃气设备拆掉，年审完了再装上。他提醒相关车主，燃气系统的改装风险较大，一旦发生事故，因为没有得到车管部门的认可，保险公司不会进行赔偿，所以“油改气”要三思。

观察 改了的车怎么办

据了解，保守估计，西安市现有燃气车辆5万多辆，除了公交车、出租车（普遍是双燃料车），目前，一些警车、驾校车、快捷货运车辆、物流车、私家车等车辆，均进行了“油改气”。

一位“油改气”企业的负责人说，一旦国家正式叫停“油改气”，那么将有大量的相关企业停业关门，随后退出市场，那么到时逾万辆“油改气”车辆的后续服务问题将成为难题。

一直以来，西安的“油改气”车辆只需找家有资质的正规“油改气”企业进行改装，然后省气瓶检验中心会发一个气瓶检验合格标识，贴到挡风玻璃上，随后在西安市公安局车管所备案，就可以正常进行用车了。

此番如果被叫停，改过了的车如何用气？在哪里进行维修、保养等后续事宜？在采访中记者发现，如今西安市的出租车由于基本是原装的双燃料车，因此不存在改装后的维修，只需去厂家维修保养即可。真正需要维修保养气瓶的是改装后的私家车。一旦“油改气”企业退出市场，这些改装车将陷入无人可找的境况。

“去年10月份我看到同事的车每月加气那么省钱，我也动心去做了‘油改气’，谁料想改了才两个月又听说国家要叫停，我的运气也太差了，我这还没回本呢，要是真不让加气了难道要把车再改回去？维修不维修的都不提了，国家是不是应该让现有的改装车正常上路、加气，毕竟这是政策改变之前的行为啊，也不能说停就停了是不是。”一位私家车主抱怨道。

事实上，现在这些改过的车也并没有地方能提供保修。“这是一个新兴的行业，一切都还不规范，现在竞争这么激烈，改车行几乎是不挣钱也要做，哪还有利润能保证维修和售后呢。”一位改车行人士说。

西安市质量技术监督局相关负责人认为，叫停“油改气”，并不意味着不用气，“压缩天然气作为一种清洁能源，仍然是一种趋势，这次也只是准备对在用机动车后期的改装行为进行叫停。以后可能会换一种方式，在汽车出厂时就安装好气罐，统一车辆技术参数，提高车辆安全和操控性能。”这在一定程度上，也可以避免改装企业能力参差不齐、燃气专用装置缺少有效的质量保障及检测、无法保证车辆的安全性能和合法使用等问题。

然而问题是这些数量庞大，已经进行过改装的车辆该何去何从，显然是个问题，并且这个问题目前仍没有相关政策对应。

观察 油价下降的冲击

李师傅怎么也想不到有一天“油改气”的生意会这么难做，最近一个月，很多同行都转业了，相应的很多改车行也都关门歇业了。

“‘油改气’最火的时候是2011年和2012年，那也正是油价最高的时候，很多车主天天想着如何节省车油，减少花费，最后都是奔向了我们这里。那个时候我们一天要改装一二百辆车，平均4个小时改装一辆，人忙得恨不得手脚并用。”说到当时店里的红火程度，李师傅说那时一早上店门口就排满了要改装的汽车，他们经常是加班加点到深夜，“那时改装车都得和我们预约。唉，现在一天有一两个改车的都不错了。”

生意一好，“油改气”的门店就开始增多，竞争也就越来越大，慢慢生意相应的就不那么好做了。“但这都不是最主要的原因，从去年油价开始持续下跌，是我们这个行业开始萧条的分水岭。”李师傅说。

2014年下半年油价八连跌，由“8”时代跌回“6”时代，与此同时，非民用天然气价格不降反升，让油改气的价格优势大打折扣。

1月8日上午，记者走访了西影路和雁翔路的几家“油改气”门店，看到里面人员萧条，见到有人进来，忙询问“要油改气吗？”当被问到为什么店内没人时，回答是“没什么生意，有时候一天连一个询问的人都没有，人都在这儿耗着也没意义。”

李师傅说，由于油价的下跌，原本很多想改车，持观望态度的人便停下了脚步，不再想改了。他们觉得油价和气价差价变小了，节省的费用相对来说没那么可观了，而改装费又是一大笔，不知道什么时候能回本。再加上由于加气站的数量少，位置往往又比较偏，几乎是逢加气便要排队，这一来一回加气费的功夫很多人便觉得麻烦，还不如就近加油，毕竟加油站遍地都是。

“别说烧油烧气相差不大，就说拖着一个大罐子，我都觉得碍事。”市民徐先生认为，汽车尾箱空间有限，再塞进一个气罐，影响使用空间。而气瓶后置也为安全埋下了很大隐患。

车主许先生开过天然气汽车，对比烧油和烧气的车辆，他觉得“烧油还是有劲些，烧气在爬坡和加速方面不如烧油”。此外，他认为如果不是原装的天然气单燃料汽车或油气两用汽车，后期进行“油改气”的话，对车辆性能会有影响。

对于国家质检总局突然叫停“油改气”，车行的李师傅表示“完全没想到”。他眉头紧锁，“油改气”被叫停，等于直接给单一功能的改车行宣布了死刑。由于这些改车的工具、零件都是专用的，如果叫停意味着变成了一堆废铁，而专业的改车人员也面临无处安置。再加上油价下跌的势头很猛，使很多原本犹豫要不要“油改气”的车主头也不回地重归加油站怀抱，“油改气”行业这个冬天可谓是雪上加霜。(陕西日报)