昨日上午，省物价局组织举行陕西省居民用气阶梯价格听证会，由11名消费者、4名经营者、2名专家学者以及5名政府相关部门共22名代表围绕两套听证方案，各抒己见。首档用气量该定多少，人口多的家庭怎么办等问题成为讨论的重点。

听证现场

焦点一：首档用气量该定多少

8人赞同方案二

原因：月均23立方米用气量有点少 应定为28立方米

在昨日参加听证会的22名代表中，其中有8人明确表示赞同方案二。来自陕西省农业机械鉴定站的消费者代表李全利表示，对于普通的三口之家，方案一中规定第一档用气量月均23立方米，按照他从周边了解的实际来看，明显是不够的。

李全利表示，除了普通的三口之家，还有不少几代人住在一起的家庭，有老有小，一天三餐都在家吃，用气量相对较大。相对来说，方案二规定的第一档气量月均28立方米更符合实际。

消费者代表、来自陕西瑞博律师事务所的张明辉也表示对方案二更为赞同。同时他建议应适当调高独立采暖居民户的第一档用气量。延安市消费者协会的曹静也同意方案二，同时她认为政策应将贫困地区和发达地区、寒冷地区和较温暖地区的差异充分考虑进去。

1人赞同方案一

原因：增加少量二档支出 对生活影响不大

22名代表中1人明确表示赞同方案一。经营者代表、西安秦华天然气有限公司总经理林铭荣表示，结合之前秦华天然气有限公司对居民的月用气量实际抄表和统计测算结果，同时考虑企业生产经营的实际，希望听证会能通过方案一内容。他认为方案一第一档气量月均23立方米以下基本能满足市民需求，即使增加少量二档支出，对居民生活影响也并不太大。

焦点二：家庭人口多 用气怎么办

5人及以上家庭如何界定要有标准 增量基数50立方米有点少

来自延安市天然气总公司的经营者代表李晓林，昨日在听证会上，针对方案中所提到“5人及以上”的家庭人口多用气量大的情况，她提议，在随后政策的制定中，一定要明确5人及以上的家庭到底如何界定，全省届时应制定出统一的标准，避免产生矛盾。

西安电子科技大学的宁艳丽作为消费者代表，昨日在听证会上畅所欲言。她首先为低收入群体争取利益，建议能适当为低收入人群每月减免一定气量。其次，对方案中提出的“考虑到有些家庭人口多、用气量大的实际情况，对5人及以上的居民家庭，方案中设计每增加1人可申请每档年度增加50立方米气量基数”，宁艳丽则表示这个增加的50立方米气量偏少。她说，如果按照第一档年用气量276立方米来计算，3口之家人均90立方米，所以人口多的家庭增量50立方米根本不够用。

个别代表不赞同实行阶梯气价

阶梯气价制度是将用气量划分为若干阶梯，实行不同的价格。用气量越大，超过基本用气需求的部分，气价越高。这项制度是在保障绝大多数居民生活用气不受影响的前提下，引导居民合理用气、节约用气。

在昨天的听证会上来自韩城市消费者协会的消费者代表卫荣辉则表示不希望实行阶梯气价，在现场她就当地现状做了详细分析。卫荣辉介绍，针对“陕西省居民用气阶梯价格”草案，韩城市消费者协会组织协会工作人员，在韩城市新城区、龙门镇等4个镇办，采取现场调查、现场回收的方法，发放了800多份调查问卷。调查结果显示，其中726份问卷表示不希望实行阶梯气价，23份认为与己无关，3份无意见；48份认为冬季居民用气供应不上，建议应先保证冬季用气。

答疑解惑

各档气价怎么算？

第一档气价执行现行居民气价

按照国家政策规定，我省第一档气价执行现行居民气价不提高，第二档和第三档气价与第一档气价保持1.2倍和1.5倍的比价关系确定。阶梯气价结算周期均以年为单位，用气量在年度周期之间不累计、不结转。

具备阶梯价格计量功能的预付费IC卡表用户，执行阶梯气价；不具备阶梯价格计量功能的按当年实际充值金额折算的充值气量执行阶梯气价，预购买量的IC卡表用户按购买量执行阶梯气价。

一个居民户怎样界定？

原则上以住宅为单位

居民阶梯气价政策实施对象是居民户，原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以当地供气企业为居民安装的气表为单位，一个气表对应一户居民。

低保人群咋执行政策？

一律执行第一档气价

考虑到有些家庭人口多、用气量大的实际情况，对5人及以上的居民家庭，方案中设计每增加1人可申请每档年度增加50立方米气量基数。

为确保城镇低保人群生活不受阶梯气价影响，我省规定对城镇低保户所有用气量一律执行第一档气价。

燃企增加收入用在哪？

用于居民燃气表具改造等方面

实行居民阶梯气价后，第二档、第三档气价会有所提高，因此燃气企业的收入会有所增加，这部分增加的收入，将按照国家《指导意见》的规定，主要用于居民燃气表具改造和储气调峰设施建设，以及减少与工商业交叉补贴等方面。

我省城市用气峰谷差较大，冬季最高达到1∶6，为保障高峰时段供气安全，需要采购一些高价LNG资源或建设储气调峰设施，增收部分可用于弥补这部分成本。

新闻链接

两套方案接受听证

■方案一

第一档用气量非独立采暖居民用户年用气量276立方米(月均23立方米)以下，独立采暖居民用户年用气量664立方米(月均55.34立方米)以下；

第二档用气量非独立采暖居民用户年用气量为276~420立方米（月均23~35立方米）之间，独立采暖居民用户年用气量664~1100立方米（月均55.34~91.67立方米）之间；

第三档用气量，为超出第二档的用气部分。

■方案二

第一档用气量非独立采暖居民用户年用气量336立方米(月均28立方米)以下，独立采暖居民用户年用气量704立方米(月均58.67立方米）以下；

第二档用气量非独立采暖居民用户年用气量为336~540立方米（月均28~45立方米）之间，独立采暖居民用户年用气量704~1100立方米（月均58.67~91.67立方米）之间；

第三档用气量，为超出第二档的用气部分。

本组稿件由记者梁璠采写

(西安晚报)