校服是社会各方关注的焦点
孩子是祖国的未来，是每个家庭的希望，家长们都希望孩子打扮的漂亮、穿的健康，所以学生们常穿的校服的质量安全监管就显得尤为重要。如何让学生穿上健康放心的校服？学生服监管工作有哪些妙招可施？近年来，西安教育、质监部门在学生服质量监管方面多措并举，成效显著，西安学生服质量监管工作驶入了快车道。
当前，正值全市中小学校集中订制、各校服企业准备批量生产学生服之际。西安市质监局和市教育局，于5月19日联合召开了“西安市中小学校服规范管理工作会”，各区县教育局后勤中心主任和50余家校服企业负责人参加了会议。会议对去年西安学生服质量监管情况进行了总结讲评，对下一步强化学生服质量监管工作进行了安排部署，提出了西安学生服必须体现“品质西安”水平迈进的总要求。
市级领导多次指示：
要做好校服质量监管工作
2013年上海“毒校服”事件发生后，西安市委书记魏民洲、副市长李婧等市级领导多次过问校服工作，并明确指示：要让孩子穿得安全、高兴；要让家长满意、放心；要让校服体现出汉唐文化、当代西安精神；成为西安一道亮丽的风景线！
为此，市教育局、质监局多次研究落实领导指示。西安市质监局迅速对全市学生服生产企业和学校进行了全面检查，结果令人堪忧。有的所谓企业简直就是小作坊，三间厂房、几台机器就组成了学生服工厂，学生服生产无《标准》可依，凭经验缝制。有的学生服没穿几天就出现面料起球、裤档开裂等现象，且款式陈旧、单一，导致学生不爱穿、家长怨言多，社会各方负面反映多。2013年11月8日，市质监局、教育局立即联合出台了《关于进一步加强中小学校服规范管理的通知》，把学生服监管纳入制度化轨道。
西安是中华民族历史文化的发源地，是具有历史文化特色的西部龙头城市，应该怎样规范自己的学生服呢？
学生服生产企业是关键。没有一流的设计理念和严格的制作工序，就没有优质、合体、美观、舒适的校服。西安纤检所与后勤管理中心联合出台了《西安市中小学校服采购工作实施办法》，把学生服采购权交给学校和家长委员会，让他们有更多的话语权和选择权，吸引更多的优秀企业加入到西安学生服生产设计行列，让西安的学生服更好地体现地域特点和历史文化特色。
西安标准引领西安校服方向
在经济发展进入“互联网+”的网络时代。企业最基础的竞争是质量宣传的竞争；较高层次的竞争是品牌和商标的竞争；最高级别的竞争是《标准》的竞争。没有高水平的《标准》，就没有高品质的产品。
2014年11月24日，在陕西省质监局的大力支持下，西安纤检所编制的《学生服安全技术规范》（DB61/940-2014），经省质监局批准发布。该《标准》是陕西省第一个学生服《标准》，与国家颁发的《中小学生校服标准》相比，时间更早、标准更高，对甲醛含量、水洗后扭曲率等方面的数据更严格，对断裂强力分经、纬向分别考核，还加入了透气性、透湿量等舒适性考核；在检测方法上，明确了不同类型试样的取样细节及实验结果处理，明确了不同情况下检测结果数据处理及判定方法，具有很强的操作性。适用于以机织物、针织物为主要原料，成批生产的学生服。该《标准》的推行，为企业生产、学校验收、部门监管提供了有力的抓手。
有了《标准》，企业就能自觉按《标准》严格生产吗？每个人心中已有答案。
西安市质监局纤检所与市教育局后勤管理中心组成联合检查组，每年对全市校服生产企业和学校进行实地检查，深入生产车间查看学生服制作过程，进入仓库检查学生服原辅面料，现场指导企业严格按《标准》生产。2014年以来，他们采取企业核查、监督抽查、监督检查等多种监管方式，对全市校服生产企业进行了181次实地检查。2014年对21561件学生服抽查46批次，合格率为62%；企业委托送检326批次，合格率为75.2%。2015年对37325件学生服抽查135批次，合格率为81%；企业委托送检864批次，合格率为94.37%。呈现逐年上升、总体趋好的态势。
“双送检、双备案”制度
是加强校服监管的有力措施
什么是“双送检”？国家质检总局新颁发的《纤维制品质量监督管理办法》（以下简称《办法》）第十七条规定：“学生服应当经具有法定资质的检验检测机构出厂检验合格后，方可向使用单位供货”，本条明确规定了企业的送检责任。
《办法》第十九条规定：“学生服使用单位应当提供质量合格的学生服”、“应当委托具有法定资质的检验检测机构对学生服进行检验”,本条明确规定了学校要履行送检义务。
什么是“双备案”？这是他们根据检查中发现的问题，为更好地掌握实情、实施监管，采取的一项措施。即:学校在采购前，要向区县教育局后勤中心申报，签订采购合同后一个月内，要向后勤中心备案。学生服生产企业要在签订合同后一个月内，向西安纤检所备案。
西安纤检所与后勤中心根据“双送检”、“双备案”数据，每年对全市学生服生产企业进行资质审核和实地抽查，对违规投标、有重大质量缺陷、未及时送检等问题的企业采取“一票否决”，将不具备生产资质的企业挡在门外，从制度上促进学生服生产的规范运行。
市教育局安广浩副巡视员在会上强调：“虽然西安校服合格率在逐年提升，但是和学生健康安全相比较，相关部门还是要加强监管，确保校服安全合格率达到百分百。”
市质监局张毅宏副局长在会上强调：“‘双送检’、‘双备案’制度的强力推行，有效消除了学生服监管环节的一些漏洞和隐患，为保障西安学生服质量安全提供了有力武器，各企业、学校和监管部门要认真抓好落实，要创西安校服监管的新模式。”
会后，多家校服企业负责人表示，校服质量关系到千千万万学生的身体健康，是一个企业信用和品牌的集中体现，这项工作必须做好，不允许出现任何不合格产品。这是我们对社会的责任和一个良心企业的底线。
延 伸 阅 读
西安市教育局后勤管理中心主管全市中小学校服管理工作，对负责全市中小学校校服采购实施监管。联系电话：029-87277246。
西安纤维纺织品监督检验所隶属西安市质量技术监督局，为专业纤维检验和行政执法机构，是全市校服质量检验、企业监督的主管单位。地址：西安市科技六路198号西安质检院大楼16层，电话：029-81779500。（西安晚报）
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