业主买房迟迟不能入住 开发商称没钱
2013年，西安市民马女士卖掉了家里的老房子，拿出全部积蓄交了首付后，贷款购买了西安东郊易合坊小区一套100平米左右的房子。当时售楼人员承诺2014年6月交房，可后来等到马女士拿到正式合同时才发现，合同里注明的交房日期比原来承诺的推后了一年，变成了2015年6月交房。
易合坊业主马春花：我看人家2013年年底房子封顶了，我说那高兴得很，提前交上房，谁知道去一回不动弹，去一回不动弹。
让马女士想不到的是，到了合同承诺的交房日期，房子竟然还没有好，不仅如此，从2014年开始，施工变得时断时续。
易合坊业主马春花：现在到2016年4月份到这，还不见动弹，一个人都没有，把人简直气愤的，不知道咋办。
从最初的期盼到后来的一次次失望，马女士想不通的是，当初买的是手续齐全的房子，也网签了正式的商品房买卖合同，可为什么就是交不了房呢？
易合坊业主马春花：我儿子现在结婚都没办法结，我想租房继续租也不是事，月供一个月3000多块钱，月供到啥时候为止嘛，这不是个办法嘛。
和马女士一样，来自蓝田县农村的业主李平利如今也是一肚子的怨气，在西安打工的她本来赚钱就不容易，2012年为了给儿子准备婚房，她借遍了家里的亲戚才勉强凑够了首付款。
易合坊业主李平利：天天去看，天天去看，我悔的肠子都青了。
李平利说，最让她心急的是，工地上如今看不到工人施工，万一房子烂尾了该怎么办？
易合坊业主李平利：成天看，成天看，现在工地上一个人都没有，彻底停工了。
拿着正式的购房合同，却迟迟住不上房子。于是，业主们多次找开发商讨说法。
易合坊业主罗阿姨：开发商说是没钱，关键他就是现在，把香王拆迁了，主要是叫香王的人先回去。
记者采访多个部门推诿不管
原来，易合坊小区属于西安市灞桥区政府香王村城改项目，项目一期为安置房，二期才是商品房，总共13栋楼。《西安市城中村改造管理办法》第三十条规定：城中村改造建设项目，在施工前应当依法办理《建设项目选址意见书 》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证 》，而易合坊小区的1、2、4、5、6号楼这些手续全都齐全。业主们说，开发商承认将二期商品房的购房款挪用到了一期的安置房项目，因此资金链断裂无法继续施工，商品房才交不了房。
易合坊业主万小艳：我买这个房的时候，是五证齐全的房子，我2012年开始买的，买到现在了，已经四年了，易合坊给我交不了房。
易合坊业主惠海琼：我们多次联系开发商，他的理由就是没有钱。
那么，事实真的像业主所说的吗？记者找到易合坊小区的开发商西安四德置业有限公司核实情况，但工作人员以联系不上经理为由拒绝了记者的采访。随后记者又来到西安市灞桥区城改办，一位工作人员告诉记者，按照职责划分，易合坊虽说是城中村改造项目，但是该项目的安置房归城改部门管，商品房应该归房管部门管。
西安市灞桥区城改办工作人员：毕竟这个跟开发商算是经济纠纷，后期算是商业开发这块，我们这里主要管安置楼这块。
随后，记者来到西安市房管局，按照房管局宣传部门的要求，现场提交了书面采访申请，工作人员称稍后会联系记者进行答复，但一个月过去了，记者也没有收到房管局的任何回复。5月25日，记者再次联系西安市房管局，对方称近期西安市政府就多处城改房项目延期交房的问题召开会议，目前已有初步的解决思路。
西安市房管局市场处唐辉：对于易合坊这些城改项目资金短缺的问题，按照属地管理原则，由所在区区政府和管委会通过利用西安市新出来的改造政策和国开行、农发行资金，通过搭建平台投资接盘，引入有实力的开发企业接盘，购买棚改服务等多种方式抓紧解决相关问题。
采访中记者还了解到，为了防止开发商“拆东墙补西墙”，导致资金链断裂形成烂尾楼。从2011年11月21日开始，西安市就启用了“商品房预售资金监管系统”，规定商品房预售资金实行“专户归集、专款专用、封闭管理”，应由购房人直接交入银行监管账户，房地产开发企业不得另设其他账户收存预售金。那么，易合坊小区的资金到底有没有“专户归集、专款专用、封闭管理”呢？记者找到负责监管易合坊项目预售资金的中国建设银行西安高新支行直接责任人柳某，但对方拒绝接受记者采访。
业主掏钱买房子无奈再掏钱“自救”
近日，易合坊小区2号楼的部分业主在等待无望的情况下，跟开发商协商，决定通过“自救”的办法，自己筹钱，让房子能够继续施工。
5月23日，在易合坊小区，记者看到，2号楼的外立面已经基本完工，楼下堆放着准备铺设的地砖，还有几名工人在忙活着。业主代表马兴平告诉记者，经过去年一年的奔走，最后在席王街道办的协调下，2号楼部分业主和开发商协商，开发商将尚未建成的车位抵押给业主，每位业主出资两万元，然后用这些钱来完成2号楼剩下的工程。
业主马兴平：虽然说我们不应该掏这2万，但是我们能拿出2万，先把房子救了，至少保持不烂尾，临时能交房，那也算值得。
记者了解到，由于之前2号楼剩余的工程量不多，主要是公用部分装修、门窗安装、电梯安装、电线电缆、天然气管道等，大概需要400多万，这些钱将由业主自筹一部分，施工方垫资一部分。施工方负责人说起码项目动起来，自己能收回一部分资金。
易合坊施工方负责人：开发商这也活了，他有一部分尾款也能收一部分，最后也能给业主比预期早一点交房，等于是动起来，大家都好。
当然，业主“自救”无疑是一种最无奈的选择，由于开发商承诺抵押给业主的车位并没有取得产权，因此，目前2号楼270户业主中仅有62户交了两万元钱。而这种“自救”方式最终能否成功还充满很多变数。
业主马兴平：因为现在配套水电气后期能不能落实这是一个问题，而且房屋的验收按照正常来说应该是整体验收，我们光交一个二号楼，消防能不能验收，质量能不能验收。
如今，开发商和业主之间并没有达成任何书面协议。
陕西庄威律师事务所律师周兴武：我们的资金投入到了非常专业的领域之后，我们的业主有没有能力去监管资金怎么有效利用以及合法利用，以及资金是否被挪用，这一系列问题其实都是我们这种非常简单的业主发自于自身的想法，其实都是打了很多问号，而且带来很多资金问题，所以说业主一定是依法依规，而且要科学。
掏钱买了房子到最后还要再掏钱“自救”，证件齐全的房子迟迟不能交房。易合坊918位业主们苦苦煎熬着等待着。他们不知道，何时才能住上自己的房子。
(西部网-陕西新闻网)
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