交通运输部9日公布新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》，在出租车行业发展定位、司机企业利益分配以及驾驶员考试、注册、继续教育等方面进行了适应性修改。

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》将于今年10月1日起施行。规定明确，出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格等。

根据规定，巡游出租汽车驾驶员从业资格区域科目考试是对地方出租汽车政策法规、经营区域人文地理和交通路线等具有区域服务特征的知识测试。网络预约出租汽车驾驶员从业资格区域科目考试是对地方出租汽车政

策法规等具有区域规范要求的知识测试。新规对网约车驾驶员考试内容做了最大限度简化，其注册及注销可通过平台公司向发证机关所在地出租汽车行政主管部门报备来完成。

《巡游出租汽车经营服务管理规定》将于今年11月1日起施行。针对出租汽车“份子钱”问题，要求巡游出租汽车经营者根据经营成本、运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等。

据介绍，两个文件在修订过程中征求了各地交通运输主管部门意见，作为深化出租汽车行业改革的重要配套规章，将为促进巡游车转型升级、规范网约车经营、推进新老业态融合发展提供法治保障。 据新华社

9日，交通运输部官网发布了关于修改《出租汽车经营服务管理规定》的决定，将规章名称修改为《巡游出租汽车经营服务管理规定》。其中动态化管理份子钱，拒载、拼车等最高处罚2000元尤为引人关注。就此，华商报记者采访了相关部门、出租车司机和网约车司机。

有拒载甩客绕道等行为 最高处罚提高到2000元

根据交通运输部网站所发的修改说明，《巡游出租汽车经营服务管理规定》对原《出租汽车经营服务管理规定》作了十四项修改，并将规章名称做了修改。从该规章名称的修改可以看出，从11月开始，网约车和巡游出租车将有不同的管理办法。

具体将采取哪些不同的管理办法？西安出租汽车管理处和省交通厅工作人员均表示，暂时尚无更多消息发布。熟悉情况的相关人士认为，这也是网约车即将合法化之前对相关法律法规所做的必要的梳理。

《巡游出租汽车经营服务管理规定》提高了对巡游出租汽车驾驶员某些违规行为的处罚额度。将第四十九条中的“出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者50元以上200元以下罚款”修改为“巡游出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以200元以上2000元以下罚款”。这些行为包括：拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶；未经乘客同意搭载其他乘客的；不按照规定使用计程计价设备、违规收费；不按照规定出具相应车费票据等。

西安市天子出租车公司的哥王伟开出租车已经5年多，他对提高罚款额度表示赞同，但觉得2000元有些太高了，“出租车司机收入有限，这么高的罚款会打击一些出租车司机的工作积极性”。

西安迅达出租车公司的哥郭永峰表示，有时乘客为了赶时间，自己指定路线，到达后却又嫌贵，投诉到管理处后，管理处往往只看是否走了最近路线，的哥会觉得很委屈，希望这样的处罚慎重。出租车司机何先生则表示，其实西安的出租汽车管理一直很严格，相对罚款来说，西安对出租车司机和出租车都实行积分制度，分数一旦被扣完，情况会很严重，比罚款更让司机们担心。

的哥：“份子钱”调整是好事 就担心不透明难落实

对于动态化管理份子钱，的哥都表示赞同，却有些担心如何落实。

“谁来认定经营成本？怎么去做到动态管理？”郭永峰表示了担心。“这是对行业的重大改变突破，但落实上有一定难度。”刘建贵建议运用高科技手段辅助，让大家真正的多劳多得，这才公平。

出租车司机何先生表示，根据实际情况降低份子钱肯定是好事，但问题是份子钱如何计算的，一直缺乏透明度，所以降多少、怎么降，恐怕出租车司机没有多少发言权。

西安一家出租汽车管理公司工作人员表示，“及时调整”目前主要指的是降份子钱。既然是调整，除了降低，也不排除有增加的可能。另外，这种变动肯定也不会一刀切，要根据各家公司的具体情况来决定。西安现在大大小小的出租汽车公司有六十多家，情况也有很大区别，经营成本也不相同。他们公司出租车经营的情况，8月份后比以前更好了。

网约车驾驶员须参加资格考试 兼职网约车司机或退出

修订后的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》明确，出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格、网络预约出租汽车驾驶员从业资格等，并结合网约车新业态的特点，对驾驶员条件、考试内容、证件类别、注册管理、继续教育以及法律责任等方面作了相应适应性调整。

具体就网约车驾驶员来说，和以前相比，准入条件更严了，还必须参加资格考试。

滴滴顺风车司机冯先生说，自从8月份网约车将合法化的消息传出后，平台给的奖励少了，乘客收到的赠券也越来越少，生意就大不如前了。现在严格的考试，必然会让一些像他一样的兼职网约车司机打退堂鼓。但对于网约车司机也要考试才能准入，他表示可以理解，“毕竟营运车辆必须要对乘客的安全负责”。

而的哥郭永峰表示愿意和网约车良性竞争，给市民出行提供更多方便。何正凯觉得这样可以促进行业良性发展，是好事。

华商报记者马虎振 杜鹃 张小刚（华商报）