浙江丽水大港头镇，古朴自然生态画乡。（冯仁华/东方IC ）

　　在深入推进新型城镇化的大背景下，特色小镇建设逐渐升温。有些地方找准自身优势，通过特色小镇建设找到了经济发展的新动能，而有些地方则盲目跟风上项目，试图简单照搬其他地方或国外的经验，存在一定风险。特色小镇关键在“特”，如何发挥好自身优势，找准定位，成为建设特色小镇的前提和基础。

　　近日，记者专访了浙江省发改委副主任、浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室常务副主任翁建荣。翁建荣详细解读了浙江特色小镇发展的成功经验。在谈起特色小镇规划定位时，翁建荣强调：“特色小镇发展一定要找准地区优势和特色，因地制宜，切忌千篇一律、同质化竞争。”

　　浙江在规划建设特色小镇之初，首先深入分析了浙江近年来发展的经济基础、理论基础和精神基础。翁建荣告诉记者：“浙江有两大知名产业，一是十大历史经典产业，比如丝绸、青瓷、茶叶等；二是特色块状产业，比如诸暨的袜艺、海宁的皮革、桐乡的羊毛衫、绍兴的领带等，本身就具有良好的市场优势和品牌优势。我们要做的就是将这些优势深挖掘、深利用、深包装，充分发挥特色产业聚集这一重要路径和宝贵经验，赋予新的发展内涵、新的建设路径、新的组织形式，让产业优势焕发出崭新的生命。”

　　在这一思路的指引下，浙江省提出了一镇一业，特而强的特色小镇建设理念。“比如围绕历史经典产业，规划建设了茶叶小镇、丝绸小镇、黄酒小镇、中药小镇、青瓷小镇、木雕小镇、根雕小镇、石雕小镇、文房小镇和香菇小镇。”除此以外，围绕浙江高端装备制造、环保、健康、旅游、时尚、金融、信息经济七大万亿产业，又因地制宜地发展了主攻手游的e游小镇，主攻跨境电商的跨贸小镇，主攻旅游的游艇小镇等。

　　如何找准自身定位，避免“千镇一面”、唱“空城计”，成为地方政府不得不面对的问题。“对特色小镇来说，特色是生命，是活力，是竞争力。如果找不到特色，宁可不建，否则就成了东施效颦，失去了特色的意义。”翁建荣建议：“要突出特色，以特兴城。特色小镇的规划和建设，一定要发挥比较优势，通过充分发挥地方产业的特色和长处，促进特色小镇做精、做专、做强。”

　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中也曾公开表示：“特色小镇的建设目前还在逐步推进的过程中，应该首先选择具备基本条件的小镇着力建设。”刘云中建议，除了要找有一定的产业特色、与中心城市联系较为方便的小镇，比如有较为悠久历史传承、民族特点或者有较为突出的自然地理特征的小镇，还要根据这些小镇的特色进行规划与建设，成熟一批，建设一批，不能着急赶进度。只有充分发挥出这些小镇本来具有的特色，同时借鉴一些共性的、普遍适用的技术尤其是建筑节能、垃圾固废处理技术，才能够避免那些重复的、“千城一面”的建设。

　　“特色小镇可以复制的不是‘形’和‘名’，而是理念和思路。”翁建荣说：“在浙江，每一个特色小镇都是按照3A级旅游景区的标准建设的，特色小镇的选址一般是在城乡接合部，这些地方以前是‘破补丁’，现在都成了‘美图秀秀’。这些成功特色小镇就是立足产业‘特而强’，寻找和挖掘到了因地制宜的产业优势，才取得了如今的成功。”

　　特色小镇简介

　　什么是特色小镇？特色小镇什么样？相信许多人都对此充满好奇，记者搜集整理了一些浙江特色小镇的情况，每期为大家着重介绍一个特色小镇。

　　丽水莲都古堰画乡小镇

　　古堰画乡小镇位于丽水市莲都区碧湖镇和大港头镇，距市区仅20公里。小镇围绕古堰文化、画乡文化、摄影文化、瓯江山水、自然田园、乡愁印象等元素，全力打造美术写生基地、创作基地、商品油画生产基地和生态休闲度假中心。

　　“古堰”和“画乡”将这里分成了两个景区。“古堰”表明了该地深厚的历史文化底蕴。这里拥有建于公元505年的世界灌溉工程遗产通济堰，它与千年古樟树群、千年古碑群等人文景观展示出独特的历史传承。“画乡”承载了艺术家们对美的追求，沿江两岸滩、屿、岛、林等自然资源与堰、港、坝、村等资源相互映衬，使其成为“丽水巴比松油画”的发祥地、“中国摄影之乡”的主要创作基地。

　　记者手记

　　打破“城墙思维” 挖掘特色小镇“活的灵魂”

　　建设和发展特色小镇，必须要有创新的思维和理念。

　　在采访浙江省发改委副主任翁建荣的过程中，他始终强调一点——创新。特色小镇的成功，不是简单地把一个产业划定在一个区域，在形式上变“路边地摊”为“农贸市场”，而是打破固有思维，精耕细作，深入挖掘产业优势，将产业特色汇聚成文化、旅游、社区功能合一的新型“经济引擎”。同理，特色小镇的经验，也不是简单的“复制”与“粘贴”，而是用创新的思维，挖掘成功经验的“活的灵魂”。

　　毋庸置疑，无论是在经济总量的发展还是互联网信息技术等方面的先发优势方面，西安与浙江的诸多市区还存在着一定的差距，如何立足实际、因地制宜，发展具有西安风格的特色小镇将是一个值得深入思考的问题。

　　“打破城墙思维”也许是解答这一问题的关键。“打破城墙思维”寓意着跳出既有框架，站在新的角度和高度，重新审视我们拥有的资源与优势；“打破城墙思维”也寓意着以更加开放的眼光和心态，主动接纳和学习经济发展的新模式、新思路和新途径，将创新性供给与个性化需求有效对接，打造创新创业发展平台和新型城镇化的有效载体。

　　诚如翁建荣所言，“追赶超越”是最鼓劲儿的话语，在实际发展过程中解放思想，创新理念，相信一座座特色小镇在不久的将来会在西安逐渐出现并健康发展，成为这座古老城市的新名片。（西安晚报）