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支持西安都市圈编制实施发展规划

2021-04-14 17:58

  4月13日,国家发展改革委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知,其中明确城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策,支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划等。

  通知明确,增强城市群和都市圈承载能力,转变超大特大城市发展方式,提升城市建设与治理现代化水平,推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快推进城乡融合发展,为“十四五”开好局起好步提供有力支撑。

  那么,何为城市群和都市圈?二者有无区别呢?一起来了解一下。

  城市群,就是新型城镇化主体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。

  都市圈,就是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

  城市要整体谋划、周密设计 统筹做好几方面工作

  在促进农业转移人口有序有效融入城市方面

  ●明确有序放开放宽城市落户限制,城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策,实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

  ●城市落户政策要对租购房者同等对待,允许租房常住人口在公共户口落户。

  ●推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口,鼓励在人口集中流入城市扩大义务教育阶段公办学校学位供给,优化事业编制调配、增加教师编制数量。

  ●支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围。简化社保转移接续程序。完成养老保险全国统筹信息系统建设。推进普通门诊费用跨省直接结算。

  在提升城市群和都市圈承载能力方面

  ●培育发展现代化都市圈,支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。

  支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。

  ●充分利用既有铁路开行市域(郊)列车,科学有序发展市域(郊)铁路,打通城际“断头路”。

  在加快建设现代化城市方面

  ●着力解决大城市住房突出问题,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,稳定地价、房价和预期,促进房地产市场平稳健康发展。

  ●以人口流入多、房价高的城市为重点,扩大保障性租赁住房供给,着力解决困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题。

  ●优化城市交通服务体系,深入建设公交都市,开展绿色出行创建行动,完善定制公交、自行车道和步行道。

  ●完善以配建停车场为主、公共停车场为辅、路侧停车位为补充的停车设施体系,健全住宅小区和公共停车场充电设施,开展创新筹资方式支持停车场建设试点。

  ●实施城市更新行动,在老城区推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造为主要内容的城市更新行动。

  ●加快推进老旧小区改造,2021年新开工改造5.3万个,有条件的可同步开展建筑节能改造。

  我省“十四五”规划纲要中 有哪些相关内容?

  陕西省新型城镇化和人居环境研究院副院长、省决策咨询委员会委员范晓鹏表示,以城市群和都市圈建设为重点,提升新型城镇化质量和水平,已写进陕西省“十四五”规划纲要,其中就包括:

  ●进一步放宽落户政策,全面取消全省(除西安市外)落户限制,实行“实际工作+实际居住”即可落户的户口迁移政策,逐步实现省内(除西安市外)户口通迁。

  日前,陕西省发改委等三部门印发的《陕西省建设高标准市场体系工作措施》中也明确了取消全省(除西安市外)落户限制这一政策,和国家发改委明确的城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策一脉相承。

  ●范晓鹏表示,西安在关中平原城市群一城独大,对周边城市(镇)的虹吸效应比较强。目前正在编制的《西安都市圈发展规划》提出,将以西咸一体化发展为重点,以构建网络化、开放型、一体化发展格局为路径,以促进西安中心城市与周边城市(镇)同城化发展为主攻方向,加快培育建设西安都市圈。

  未来,西安、咸阳市民将最先感受到基础设施一体化、产业分工协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治、城乡融合发展带来的便利和福祉。  华商报记者 李婧(华商报)

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